Raúl Edgar Fernández
Kun
Revista Novo
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Un informe encargado por la Cámara Venezolano Americana de Comercio e Industria (VenAmCham) y realizado por un bufete de abogados local, confirma el seguimiento al que fue sometido el ex ministro Eduardo Samán como consecuencia de la modificación de la normativa de patentes instruida por el Presidente Hugo Chávez.
Con el
título “El uso privado de las patentes.
El Presidente autorizó un proceso de cambios sobre la propiedad intelectual”,
el informe describe los contenidos del trabajo encargado por VenAmCham al
bufete de abogados situado en el Centro San Ignacio, Hoet Pelaez Castillo
& Duque, para recabar la información que se pusiera en manos de la
Embajada de los Estados Unidos en Caracas.
El
documento comienza con el contenido del programa
televisivo “Alo Presidente” del domingo 14 de junio de 2009. La información
devela algunas aristas desconocidas del dossier presentado por el representante
de CAVEME (integrante de VenAmCham) , Francisco Allende,
al encargado de negocios de los EE. UU. en Caracas, y enviado el 13 de
febrero de 2010 al Departamento de Estado en Washington por el ex embajador
Patrick Duddy.
El
extenso informe fue realizado por el bufete de abogados especialista en
propiedad intelectual entre junio y septiembre de ese año y consta de 4
(cuatro) partes, comenzando por las declaraciones del Presidente Chávez y recabando
información sobre los movimientos de Eduardo Samán, la modificación de la ley de patentes y sus
efectos sobre el mercado de los medicamentos, como así también afirmaciones de
funcionarios del Gobierno, laboratorios nacionales y extranjeros. También
menciona a funcionarios de la oficina cubana de propiedad industrial y
fundamentaciones de Fidel Castro con relación al uso que se le da a las
patentes en la isla.
I. Origen
del problema. Aló Presidente
II. Dichos de la Directora General
del Servicio Autónomo de la Propiedad Industrial,SAPI.
III.
Eduardo Samán más radical que los
cubanos: argumentación.
IV. Seguimiento a
Ministro de Comercio Eduardo Samán
Caracas, 4 de septiembre de 2009
El uso privado de
las patentes. El Presidente autorizó un proceso de cambios sobre la propiedad intelectual
I.Origen
del problema. Aló Presidente
“El debate comenzó en la transmisión de su programa dominical. El
presidente de la República, Hugo Chávez, preguntó al ministro de Ciencia, Tecnología
e Industrias Intermedias, Jesse Chacón, por qué el Estado no producía envases
para productos de larga duración. Chacón respondió que en Venezuela sólo una
empresa suiza se dedicaba a este negocio.
"¿Y
por qué no podemos nosotros fabricar esto?", cuestionó el primer mandatario a su ministro. La respuesta:
"porque la empresa Tetra Pak tiene el control de esa patente y ellos han
manejado ese negocio mundial".
La advertencia de Chávez se dio de inmediato.
"¿Que son las patentes? Eso es conocimiento universal", dijo.
"¿Quién dice que si nosotros aquí podemos desarrollar esta tecnología
teniendo aluminio, teniendo madera para el papel, etc. ¿Por qué no podemos
hacer esto? Pero es que yo tuve una reunión interesantísima con el ministro
(Eduardo) Samán al respecto ¿ves? de lo que es la propiedad intelectual y lo
que son las patentes. Y le autoricé para iniciar un proceso de cambios que debe
llevarnos incluso al tema jurídico, a las leyes".
Las
patentes para nosotros no pueden ser un encadenamiento ni una trampa”, dijo el
Presidente Chávez.
El 27
de mayo el Colegio venezolano de Agentes de la propiedad Industrial (COVAPI) ya
había introducido ante el Tribunal Supremo de Justicia un recurso de nulidad
contra el texto legal (la Ley de propiedad Industrial de 1955) que recomenzaría
a valer como ley vigente.
“La incertidumbre en materia de propiedad industrial se remonta a 2006.
Ese año el Presidente anunció la salida de Venezuela de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) y colocó en un limbo jurídico el registro de patentes, marcas, y
diseños industriales, ya que estos se regían por la Decisión 486 de la CAN,
denominada Régimen Común sobre Propiedad Industrial.
Los
criterios del organismo supranacional predominaron hasta septiembre de 2008
cuando el SAPI ordenó -mediante un aviso de prensa- la vuelta a la Ley de
Propiedad Industrial de 1955, que prohíbe patentar medicamentos, así como
cualquier producto farmacéutico”.
II.Dichos de la Directora General
del Servicio Autónomo de la Propiedad Industrial, SAPI.
"La transnacional suiza Tetra Pack no tiene ninguna patente vigente
dentro del territorio nacional y ya el ministro de Comercio, Eduardo Samán,
tiene todo el informe al respecto para que tome las medidas pertinentes. No hay
derecho monopólico para fabricar los envases de larga duración u otros
productos", sostuvo.
Explicó
que los derechos de propiedad intelectual son derechos territoriales y ninguna
patente extranjera es válida dentro del país. Tampoco se puede limitar el proceso
productivo de algún producto o tecnología, menos si se trata del sector
de alimentos. Piñate aclaró que
para que un derecho de una empresa sobre un invento, una tecnología o un
producto sea válido, en Venezuela, debe ser autorizado y otorgado
a través del Servicio Autónomo de Propiedad Intelectual. En el caso de Tetra
Pack, la funcionaria informó que esa empresa efectivamente registró y
solicitó, conforme a la ley, la patente en el país, pero esos derechos
ya están vencidos y por lo tanto no tienen la exclusividad sobre la producción
de estos tipos de envases. "Estos
derechos son finitos y ni siquiera están sometidos a renovación",
acotó.
Piñate se refería a la patente
mencionada por Jesse Chacón, en el programa televisivo, solicitada al en 1985
con el número 002042 del 12 de diciembre de 1985 ENVASE DE MATERIAL PORTADOR
REVESTIDO CON UN TERMOPLASTICO Y DISPOSITIVO PARA FABRICAR EL MISMO, pero con
vencimiento al día 14 de marzo del año 2000, de la empresa sueca TETRA PAK INTERNATIONAL AB.
Nuestra representada tenía vigente la patente.
III.Eduardo Samán más radical que los
cubanos: argumentación.
Una alta fuente de la Oficina
Cubana de Propiedad Industrial (O.C.P.I.) identificada como E.L. nos ha
facilitado la fundamentación para dejar a Eduardo Samán como desubicado frente
a la posición de la oficina cubana -más cercana a las nuestras- y lo debilita
ante el resto de los países de Latinoamérica y El Caribe, aunque el Señor Samán
afirma lo mismo que Fidel Castro en el sentido que “en la patente hay que
decirlo todo”.
Los cubanos utilizan las patentes
como lo hicieron los soviéticos porque el bloqueo sobre la isla los obliga a
realizar inteligencia tecnológica e ingeniería reversa sobre la información de
nuestras empresas. A pesar de esto es de mucha utilidad la posición de la OCPI
porque la usamos como palanca de acción y referencia filosófica ante el resto
de los países en los que nuestras empresas actúan. La fundamentación del
entonces presidente Castro nos ha sido de gran utilidad:
“Es indiscutible que
en el campo socialista, en la propia URSS, donde fueron capaces de grandes
hazañas técnicas, y la conquista del espacio; donde lograron equipararse en la
defensa después que Estados Unidos tenía el monopolio nuclear, donde llegaron a
construir aquellos equipos y aquellos cohetes de distintos tipos que la
convirtieron en una potencia colosal, obtuvieron logros impresionantes en la
ciencia y en la técnica; pero en muchas ramas, sobre todo en las industrias
civiles, tenían atrasos tecnológicos en muchas cosas.
Hubo también un
fenómeno que para nosotros debe ser muy ilustrativo y era la falta de
aplicación de los resultados de las investigaciones a la producción. Muchas
veces vendían las patentes por todo el mundo y había gente produciendo buenas cosas con patentes soviéticas; pero no hubo una
estrategia de aplicación de todo
lo que lograban los centros de investigación, y a veces pasaban 20 años antes
de aplicar uno de esos
resultados. En la esfera militar lo hacían rápidamente, puesto que era
una cuestión de supervivencia frente a las amenazas de sus enemigos; pero en
otros campos se produjeron esos descuidos, esos atrasos, en los cuales nosotros
no debemos caer jamás. Por eso esa palabra "generalización" tiene
tanta importancia, tanta como los resultados de las investigaciones, porque si
no carece de sentido.”
“Aquí se mencionaron
inventos que pueden significar algunos de ellos decenas de millones. De algunos
no se ha hablado, que están haciendo también los investigadores; pero, incluso,
hay algunos por ahí —no los voy a mencionar, no es conveniente todavía
mencionarlos — de carácter industrial que pueden significar para el país cada
año un ahorro de 40 millones de dólares.
Ya
estamos viendo la ciencia convertida no solo en algo que ayuda a salvar vidas,
a aliviar el dolor, a resolver problemas muy humanos, sino que puede significar
importantes ingresos para el país.
Claro,
todo eso hay que patentarlo, protegerlo dentro de lo posible; apoyarnos en las
organizaciones mundiales, porque — como ustedes saben— cualquier cosa que
inventemos nosotros nuestros vecinos del Norte pueden copiarlo inmediatamente,
y no solo nuestros vecinos del Norte; ellos protestan bastante de que les
copian y tienen litigios con otros países. Pero, ¿qué respeto van a tener por
una invención nuestra? Es por eso que siempre hay que estudiar todo lo de las
patentes, y en la patente hay que decirlo todo.
Hay algunos resultados
científicos: figúrense, ¡cuarenta millones una sola cosa! Y, desde luego, si
hubiéramos podido comercializar algunas de las potencialidades que tenemos y
que han chocado con barreras fuertes fuertes fuertes, de las que tienen los
países industrializados —veremos cómo se comporta todo eso ahora con la famosa
organización mundial de comercio, ellos tienen todo tipo de barreras:
arancelarias, no arancelarias, requisitos tremendos que no hay quien los cumpla
o los pueda cumplir—, lo que nosotros estaríamos obteniendo hoy ya del trabajo
que se ha hecho sería tremendo.
Fidel
Castro Ruz
IV.Seguimiento a
Ministro de Comercio Eduardo Samán
Respetarán patentes otorgadas si
hay transferencia Tecnológica. El Gobierno tiene en la mira patentes de
alimentos, agrícolas y farmacéuticas
Samán
anunció que el Ejecutivo prepara un proyecto de reforma de la Ley de
Propiedad
Industrial (Eduardo Fuentes)
"Las patentes que se han
entregado por supuesto que tendrán su vigencia hasta que se demuestre que los
inventores han incumplido", dijo el ministro de Comercio, Eduardo Samán.
El titular de ese despacho
destacó que la propiedad intelectual e industrial no pueden ser excusas para
imponer "barreras para el progreso" de las naciones.
Agregó que el interés del
Gobierno en esta área se centra en las actividades farmacéuticas, agrícola y
alimentaria.
Anunció que el Ejecutivo prepara
un proyecto de reforma de la Ley de Propiedad Industrial -la vigente data del
año 1955- para adecuarla al Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual
Relacionados con el Comercio,
definido por la Organización Mundial del Comercio (OMC), y de otros convenios
internacionales que ha suscrito Venezuela.
El acuerdo del organismo
internacional, en el segundo párrafo del artículo 66, señala la necesidad de
que los propietarios de una patente de un país desarrollado transfieran el
conocimiento y la tecnología derivados de la invención a las naciones menos
desarrolladas. Igualmente, se espera que los gobiernos ofrezcan incentivos.
No obstante, analistas coinciden
en su interpretación de ese convenio que realmente no exista una obligación de transferir
tecnología por parte de los propietarios de una invención a los países que
cuenten con un desarrollo tecnológico menos avanzado. El ministro de Comercio
no aclaró cuál será el trato que se le otorgará a la propiedad sobre las
invenciones que se desarrollen de ahora en adelante y sólo se refirió a la
necesidad de reformar la legislación vigente. Esta semana, tras el
cuestionamiento del presidente Hugo Chávez a la patente de la suplidora de
envases de origen sueco Tetra Pak, el Servicio Autónomo de la Propiedad
Intelectual (SAPI) eliminó lo que considera una exclusión generada por el
sistema de patentes.
Un comunicado de prensa reciente
del organismo gubernamental señaló que la información técnica de las patentes
autorizadas en el país estará en la página web del SAPI y que cualquier persona
puede hacer uso de ellas.
Gobierno presentará propuesta de
nueva Ley de Propiedad Industrial, 19 / JUN / 2009
El ministro de Comercio y
presidente de Indepabis, Eduardo Samán, anunció que trabajan para hacer
una propuesta a la Asamblea Nacional de una nueva Ley de Propiedad
Industrial.
En tal sentido, Samán señaló que “las
patentes no pueden ser un obstáculo para que podamos producir nuestros
medicamentos, fertilizantes, herbicidas y los productos agroindustriales”,
por lo que se está revisando toda la doctrina y la legislación relativa al
tema.
Para el alto funcionario, la revisión
de la legislación considera que la misma debe ser compatible con los tratados
internacionales que se han firmado y que se tienen que respetar.
El ministro destacó las buenas
relaciones entre el Gobierno, Fedeindustria y Empresarios por Venezuela (Empreven)
“porque son empresarios que creen en el país y están anotados al éxito del
pueblo venezolano”, dijo.
Samán informó sobre el inicio de
la entrega de autorizaciones de divisas para la importación de vehículos y auto
partes. “Se empezaron a dar las licencias y los certificados de no
producción para el ensamblaje de vehículos. Hasta ahora son 2 mil 500 millones
de dólares”, precisó.
Por otra parte, Samán señaló que
las autoridades procurarán que los vehículos que entren al país con dólares
preferenciales no sean vendidos a precios especulativos.
Chavez
may end patents on medicine in Venezuela
CARACAS,
June 21 (Reuters) - President Hugo Chavez has vowed to shake up the
rules governing intellectual property rights on medicines and other products in
Venezuela, the socialist's latest move against the private sector.
"A
song is intellectual property, but an invention or a scientific discovery
should be knowledge for the world, especially medicine," Chavez said late
on Saturday.
"That
a laboratory does not allow us to make a medicine because they have the patent,
no, no, no," Chavez said. Chavez, who has nationalized many Venezuela
industries and is critical of the private sector, ordered his trade minister to
analyze the patent rules in the OPEC nation.
"Patents
have become a barrier to production, and we cannot allow them to be barriers to
medicine, to life, to agriculture," said the minister, Eduardo Samán, who
previously headed Venezuela's patent agency.
"We
are revising all the doctrines and laws related to patents, which should be
compatible
with the international treaties that we have signed and respect and
honor." Chavez recently criticized Swedish packaging maker Tetra Pak,
saying its patents on cartons were limiting production in Venezuela.
(Reporting
by Frank Jack Daniel, editing by Vicki Allen)
Eduardo Samán anuncia que el
Gobierno revisará patentes de medicamentos
El Gobierno Nacional revisará el
tema de la propiedad intelectual y patentes en el área de los medicamentos para
evitar altos precios de los productos, afirmó el ministro del Poder Popular
para el Comercio, Eduardo Samán, este sábado. Su señalamiento lo hizo desde el
Centro de Estudios Latinoamericano Rómulo Gallegos (Celarg), Altamira, Caracas,
donde se efectuó el Encuentro Nacional de Clase Media Socialista.
Subrayó que en Venezuela, el tema
de las patentes son las grandes barreras que han atentado contra la industria
nacional de los medicamentos, la industria de los genéricos, “por lo que
nosotros no podemos seguir permitiendo esto”.
Samán precisó que, desde hace
cinco años, el Estado venezolano viene revisando exhaustivamente cada una de
las patentes, “por lo que no vamos a permitir que las empresas trasnacionales
de medicamentos vayan a imponer al pueblo venezolano derechos y que de
propiedad intelectual sobre medicamentos que muchas veces tienen origen
tradicional o indígena, de una planta y, sin embargo, patentan y quieren vender
sus productos a precios inalcanzables".
Samán sostuvo que, en Venezuela
hay un Estado de derecho y de justicia, hay una Constitución, unas leyes, “por
lo que estamos trabajando apegados a las leyes: Las patentes son una concesión
que da el Estado cuando el inventor devela la tecnología, entrega el
conocimiento tecnológico y el Estado le brinda una protección exclusiva por 20
años y cuando esto no se cumple, se oculta información o se trampea con la
patente, el Estado tiene que suspender esa concesión, y de eso es lo que se
trata esta revisión de patentes”.
El ministro resaltó que, este
tipo de controles beneficia, por ejemplo, a los enfermos crónicos como quienes
sufren de hipertensión arterial, del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida
(Sida) o cáncer, cuyos medicamentos son extremadamente costosos, “y lo que
eleva estos costos es el tema de la propiedad intelectual y de las patentes”.
Industria nacional
Industria nacional
Industria
farmacéutica quiere discutir legislación industrial
Que
la ley de Propiedad Industrial de 1955 requiere modificaciones es un asunto en
el que coincide la Cámara de la Industria Farmacéutica (Cifar) con el ministro
de Comercio, Eduardo Samán. Y Cifar tiene opiniones al respecto que espera
puedan ser tomadas en cuenta. "Cuando los productos no son innovadores,
no tiene sentido mantener las patentes", dice el vicepresidente ejecutivo
de Cifar, Ángel Márquez.
"Somos respetuosos y creemos
en el derecho patentario. Si bien vale la pena tener patentes, creemos que no
debe abusarse de ellas. A veces se pretende extender el derecho una vez
vencidas, agregándoles ingredientes para alegar invenciones", señala.
Medidas vigentes
Fuentes cercanas al sector dijeron que es un "número indeterminable" el de patentes que tienen los laboratorios en el país. Sin embargo, hay quienes piensan que Samán podría tener una lista de patentes de medicamentos a revisar, debido a que es farmaceuta egresado de la Universidad Central de Venezuela, y Analista de Medicamentos.
Fuentes cercanas al sector dijeron que es un "número indeterminable" el de patentes que tienen los laboratorios en el país. Sin embargo, hay quienes piensan que Samán podría tener una lista de patentes de medicamentos a revisar, debido a que es farmaceuta egresado de la Universidad Central de Venezuela, y Analista de Medicamentos.
En los últimos días, Samán que también
es presidente del Indepabis- ha insistido en la necesidad de revisar las
patentes que el Sapi dio hasta hace menos de cuatro años, cuando Venezuela se
regía por las resoluciones 486 y 344 de la Comunidad Andina, que permitían las
patentes de medicamentos, alimentos y bebidas.
Sin embargo, con la salida de
Venezuela de la organización, el Estado venezolano envió un comunicado a los
medios de comunicación, en septiembre de 2008, en el que se anunciaba que sería
la Ley de Propiedad Industrial la norma que estaría vigente en esa materia.
Y, aunque por mandato del
Ejecutivo nacional la Ley de Propiedad Industrial de 1955 es la que está
vigente, desde hace un año existen dos recursos de interpretación ante el
Tribunal Supremo de Justicia, introducidos por la Asociación Venezolana de
Exportadores, y de dos representantes de bufetes jurídicos, para que se
pronuncie al respecto.
Criterios en revisión
El abogado experto en propiedad
intelectual e industrial, Ricardo Enrique Antequera, considera que se deben tomar
en cuenta ciertos criterios al momento de revisar las patentes, para evitar
llevar a las empresas a una situación de inseguridad jurídica. Entre estos
están novedad, altura inventiva y
aplicabilidad industrial para
revocar las patentes.
"Además, hay que preguntarse
si está capacitada la industria local para fabricar medicamentos que ahora
estén protegidos por las patentes?", dice Antequera.
Laboratorios piden respetar la
propiedad intelectual
La decisión del Gobierno de
revisar las patentes otorgadas al sector farmacéutico podría significar una
violación de los convenios internacionales, advirtió el presidente de la
Federación Farmacéutica de Venezuela, Edgar Salas. Aseguró que las
transnacionales han invertido años de investigación para desarrollar las
fórmulas y las leyes locales e internacionales las protegen con un plazo la
exclusividad para esos inventos. Salas dijo además que el país no cuenta con la
tecnología necesaria para asumir la elaboración de todos los fármacos y podría
haber desabastecimiento debido a que los laboratorios transnacionales se
abstendrán de venir al país si se desconocen sus derechos de propiedad
intelectual. Informó que a los laboratorios, al igual que otros sectores, se
les ha reducido la asignación de divisas. "Se calcula que Cadivi adeuda
alrededor de 600 millones de dólares a las empresas farmacéuticas por 150 días
de retraso en la entrega de divisas", dijo. El reporte de Cadivi indica
que entre enero y abril el organismo ha liquidado 737,7 millones de dólares para
el sector salud.
La medida podría causar
desabastecimiento pues los laboratorios no vendrán al país si se les desconoce
sus derechos
Se intentó contactar al
presidente de la Cámara Venezolana del Medicamento, Estefano Zampa,
representante del gremio que agrupa a los laboratorios transnacionales, pero
informaron que no emitirían declaración alguna hasta conocer el alcance de la
medida del Gobierno de revisar
todas las patentes del sector con
la finalidad de hacer más asequibles los medicamentos.
Sin embargo, en un comunicado
sobre la propiedad intelectual publicado en la Web de esta cámara, los
laboratorios sostienen que privar a la industria farmacéutica de investigación
de los derechos transitorios de exclusividad sobre sus invenciones equivale a
privar a la humanidad de
medicamentos nuevos, de alta
calidad.
Alegan que un nuevo medicamento
es el resultado, en promedio, de 15 años de investigación y de una inversión de
alrededor de 1 millardo de dólares. "Las empresas farmacéuticas privadas
americanas y europeas invierten en conjunto aproximadamente 50 millardos de
dólares anuales en
investigación de nuevos
medicamentos. Ningún gobierno u organización pública del mundo presta una
contribución a la salud pública similar a la que ofrecen las empresas privadas
farmacéuticas, apoyadas en los derechos de propiedad intelectual", agrega
el comunicado.
En la Cámara de la Industria
Farmacéutica, que representa a los laboratorios nacionales y latinoamericanos,
analizan la medida debido a que hay posiciones encontradas porque algunas
empresas locales están a favor de que se permita fabricar algunas fórmulas que
han sido patentadas por las transnacionales
En ALBA revisarán la propiedad industrial
Comisionaron a Eduardo Samán para coordinar el debate legal
Venezuela coordinará la revisión de la doctrina de propiedad industrial aplicada en los países de la ALBA.
Como
parte de la Declaración de la VI Cumbre Extraordinaria de la
Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), se
acordó la creación de este grupo regional, reseñó ABN. La coordinación
la hará Venezuela, a través del ministro de Comercio, Eduardo Samán. En
un plazo no
mayor a 30 días, los ministros del área deberán tener un informe sobre este debate.
Samán
señaló que, a partir de la creación de los consejos ministeriales de la
ALBA, la lucha contra las patentes no se detendrá, dado que ahora no
sólo Venezuela verificará este tema, a través de la reforma de la Ley de
Propiedad Industrial vigente desde 1955, sino que también será revisado
en los
países conformados por esta integración.
El
compromiso de los países de la ALBA es promover un modelo de
apropiación social del conocimiento que permita superar obstáculos en la
producción de bienes fundamentales para la vida, como alimentación y
salud.
A
juicio de Samán, el tema de la patente incorpora una nueva dimensión en
la lucha por la independencia de las doctrinas neoliberales impuestas
por patrones excluyentes, por lo cual es necesaria una discusión para el
establecimiento de una doctrina común que sirva de base para la
creación o reforma de leyes en la materia.
Integran
la ALBA Venezuela, Cuba, Bolivia, Dominica, Honduras, Nicaragua,
Ecuador, San Vicente y las Granadinas, y Antigua y Barbuda.
Apoyan nueva redacción de Ley de Propiedad Industrial
Canamega sostiene que las patentes a fármacos deben darse si hay innovaciones
La
Cámara Nacional de Medicamentos y Afines (Canamega) respalda la
intención del Ejecutivo nacional de crear una nueva ley de propiedad
industrial, según expresó su presidente Jorge Rivas. "Queremos que se
legisle tomando en cuenta a la población y a la industria nacional." El
directivo señaló que un nuevo texto legal resolverá el "vacío jurídico"
que se instaló en esta materia a raíz de la salida de Venezuela de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el posterior retorno de la ley de
1955.
Asimismo,
indicó que la redacción de un nuevo instrumento jurídico permitirá al
país ponerse en sintonía con los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual (Adpic) de la Organización Mundial del Comercio, suscritos
por Venezuela en 1994. Rivas aseguró que Canamega propondrá en la nueva
ley de propiedad industrial cuatro elementos asociados al otorgamiento
de patentes en el área farmacéutica.
En
primer lugar, mencionó el respeto a los requisitos de "patentabilidad
adecuados". Según explicó, no tiene sentido que se otorguen patentes de
segundo uso, sino que deben darse cuando hay "novedad", "altura
inventiva" y pueda tener una aplicación industrial.
"El
nivel de patentamiento debe ser sólo sobre innovaciones evidentes". El
segundo aspecto que desean incluir es el de las "licencias
obligatorias", mecanismo que permitiría al Estado autorizar a un tercero
a explotar una patente sin consentimiento de su titular en "situaciones
de emergencia".
La
obligatoriedad de transferencia tecnológica y la creación de tribunales
especializados para impartir justicia en el campo de la propiedad
industrial son las otras dos propuestas de los fabricantes de
medicamentos genéricos.
Ganando terreno
El
presidente de Canamega informó que las medicinas genéricas representan
el 25% de unidades del mercado farmacéutico local. Igualmente, sostuvo
que en el último año el ritmo de crecimiento de los productos genéricos
ha estado por encima del índice del mercado. "El mercado está creciendo
3%, mientras que los genéricos están creciendo 5% en unidades." El
directivo reconoció retrasos en la entrega de divisas 30 días, pero negó
la posibilidad de desabastecimiento.
Reforma de 5 leyes construirá un
sistema de comercio socialista
El ministro Eduardo Samán
presentó el plan que sigue su despacho para darle una nueva visión al sector
Los conceptos de calidad, competencia e inversión extranjera
"productiva" serán ajustados a la ideología
Solidaridad y
complementariedad en los mercados, en lugar de la libre competencia. El Estado
selecciona la inversión extranjera que desee recibir. La calidad de un producto
se basa en que sea útil y placentero para las necesidades sociales. Las marcas
y patentes son concesiones, y no títulos de propiedad.
Las frases son apenas
extractos de las metas que persigue el plan estratégico, ideado por el ministro
de Comercio, Eduardo Samán, para ajustar el comercio nacional al modelo
socialista, a partir del fortalecimiento de la producción industrial.
Según Samán y Miguel
Pérez Abab, presidente de la Federación de Industriales, Pequeños, Medianos y
Artesanos (Fedeindustria), la idea es sustituir las importaciones por
producción local. Consta de cinco líneas de acción, y solo la primera
(desarrollo de la producción desde el comercio) requerirá reformar al menos
cinco textos legales: la Ley de
Antimonopolio,
Oligopolio y la Competencia Desleal (2006), Reglamento de Régimen Común de
Tratamiento a los Capitales Extranjeros y Sobre Marcas, Patentes, Licencias y
Regalías (1992), Decreto con rango y fuerza de ley de Promoción y Protección de
Inversiones (1999), Ley de Propiedad Industrial (1955) y Ley del Sistema
Venezolano de Calidad (2002).
También está previsto
el "relanzamiento" de las superintendencias de Inversiones
Extranjeras (Siex) y para la Promoción y Protección de la Libre Competencia
(Procompetencia) y Fondonorma.
No al miedo
El proyecto ya tiene
el visto bueno del presidente Hugo Chávez, y está alineado con su Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007- 2013. Desarrollo de la
producción desde el comercio", realizado en la sede del Banco de Comercio Exterior, no perdían oportunidad de "cuchichear", y hasta
cuestionar las metas del plan. Samán también escuchó los murmullos. "No se
asusten cuando hable de marxismo. Hay que perderle el miedo, igual que al
socialismo. Es el único modelo que no excluye", dijo. En el foro estaban
representantes de Nestlé y Kimberly Clark, Vepaco, y gremios como Cavidea,
Canatame, Canamega y Fevampro.
En el evento se
discutió apenas la primera línea de acción del proyecto, que se sustenta en
ocho objetivos. Entre ellos está adoptar medidas de ocupación temporal para
reactivar fábricas, establecer la calidad de los productos como "la
acumulación social de conocimientos" e investigar y sancionar los
monopolios y oligopolios.
Al respecto, Samán
comentó que "la competencia no es un valor social, preferimos la
solidaridad. Hay que evitar la concentración de capitales. ¿Qué es lo que hacen
las corporaciones en los momentos de crisis? Se fusionan, y se convierten en
megacorporaciones que concentran capital".
De marca, selección y
salvaguarda
La revisión de la ley de Propiedad Industrial ya se inició,
resultado de la discusión sobre las patentes en el mercado farmacéutico. Sin
embargo, no se
inscribirá sólo en
ese tema. La revisión de marcas comerciales también será un punto de debate.
Samán dijo que ni las
marcas ni las patentes pueden ser entendidas como títulos de propiedad.
"Deben ser concesiones que se revisen cada cierto tiempo. Vamos a llevar
esta discusión a la
población, para que
sepa cuánto paga por una marca, en el caso de los medicamentos", señaló
Samán.
Otro objetivo es que
el Estado sea capaz de seleccionar las inversiones extranjeras que garanticen
la transferencia tecnológica. "No toda la inversión de afuera es
beneficiosa. Nos interesan las
que estén orientadas
hacia el desarrollo de actividades productivas, porque no nos sirven de nada
las que tienen que ver con comercialización o distribución".
Un tercer elemento
previsto es la aplicación de medidas antidumping y de salvaguarda para
algunos sectores estratégicos. "Estas medidas deben ser aplicadas con
precisión quirúrgica, sobre
todo en los más
afectados por las importaciones", informó Samán, y mencionó que algunos de
los sectores donde se podrían aplicar las medidas son calzados, confitería,
papel, productos de la siderúrgica y plásticos.
El presidente de
Fedeindustria, Miguel Pérez Abad, dio el visto bueno al proyecto. "El plan
apalanca el desarrollo productivo del país y anuncia herramientas positivas
para el sector", dijo.
Restringirán progresivamente la importación
de medicinas
Argentina y Venezuela firman
acuerdos comerciales por $1.100 millones
Los presidentes de Argentina y
Venezuela oficializaron los acuerdos para sustituir las importaciones que
provenían desde Colombia
En el marco de las negociaciones
comerciales entre los gobiernos de Venezuela y Argentina, para la sustitución
de importaciones desde Colombia, el Ejecutivo nacional busca potenciar la
industria nacional de medicamentos.
Eduardo Samán, ministro de
Comercio, señaló que Argentina ha ofertado la materia prima e insumos como
gelatinas para cápsulas blandas, para fabricar comprimidos y material de
empaque para la producción de medicinas que actualmente se
compran a Colombia. Señaló que el
parque industrial nacional podría producir 98% de las medicinas que necesita la
población; sin embargo, más de 50% de los medicamentos terminados son
importados cuando la proporción no debería ser mayor de 5%. Considera que para
reactivar la producción nacional es necesario "restringir la entrada de
medicamentos terminados". "Esto se hará progresivamente una vez la
industria esté produciendo. Automáticamente, en la medida en que se restrinja
el otorgamiento de divisas a la industria de productos terminados, la
producción nacional va desplazando a las importaciones", explicó Samán.
Señaló que las transnacionales
que anteriormente operaban en Venezuela se mudaron a Colombia y desde allí
exportan medicamentos terminados a Venezuela. Aseguró que este cambio de
políticas comerciales será beneficioso para el país, y señaló que las empresas
que quieran invertir en Venezuela serán bienvenidas, bien sean las
transnacionales que se fueron o las empresas argentinas que están por venir.
"Con la promoción de sólo materias primas y fabricación nacional creemos
que podemos hacer que retornen los laboratorios que salieron del país".
Actualmente, la capacidad ociosa de la industria de medicamentos en Venezuela
está por encima de 50%. "Somos uno de los países de América Latina donde
tenemos capacidad instalada en la industria farmacéutica y eso hay que
aprovecharlo. Tenemos que impedir que la industria termine de cerrar",
agregó el funcionario.
Argentina milmillonaria Las
urgencias del Gobierno nacional por sustituir a Colombia como proveedor de
materias primas e insumos industriales y de alimentos se tradujo en un negocio
por $1.100 millones en compras y acuerdos comerciales con empresas de
Argentina. Durante un encuentro empresarial en Miraflores, liderado por el
presidente Hugo Chávez y la presidenta argentina Cristina Fernández de
Kirchner, se anunció la firma de 22 acuerdos bilaterales, principalmente en
desarrollo agrícola, así como en industrias intermedias, confección y textiles,
y automotriz.
Argentina milmillonaria Las
urgencias del Gobierno nacional por sustituir a Colombia como proveedor de
materias primas e insumos industriales y de alimentos se tradujo en un negocio
por $1.100 millones en compras y acuerdos comerciales con empresas de
Argentina. Durante un encuentro empresarial en Miraflores, liderado por el
presidente Hugo Chávez y la presidenta argentina Cristina Fernández de
Kirchner, se anunció la firma de 22 acuerdos bilaterales, principalmente en
desarrollo agrícola, así como en industrias intermedias, confección y textiles,
y automotriz. La Corporación Venezolana Agraria (CVA) en sus diferentes
filiales participó en la mayoría de los convenios. Fernández de Kirchner indicó
que en estos convenios participan "casi todas las actividades más
características de la economía argentina: productores primarios, industriales,
el sector metalmecánico", y expuso el ejemplo de la producción de arroz,
donde las empresas "Victorina y Copra canalizarán lo que constituye la
exportación de arroz más importante de la Historia de Argentina. Allá tenemos
grandes excedentes exportables y esas dos empresas formalizarán esas
exportaciones". Sobre el tema automotriz, en el que Venezuela decidió no
comprar 10.000 vehículos a la industria colombiana en beneficio de la
argentina, Cristina Fernández indicó que en el intercambio automotor, compuesto
por camiones, autobuses y vehículos utilitarios, "no le estamos quitando
nada a nadie". Por su parte el presidente Chávez agradeció "esta
rápida respuesta y la transferencia de tecnología. Todo el petróleo y gas que
necesite Argentina en este siglo está aquí en Venezuela". En 2008, de
acuerdo con cifras del Banco Central, Venezuela importó $1.375 millones desde
Argentina. Con los nuevos acuerdos, la cifra para 2009 superaría los $2.500
millones.
Ley Industrial abre espacio para
que el Estado retire patentes
Expertos sugieren incorporar la
medida, estipulada en convenios internacionales, para proteger la salud Dicen
que las miles de solicitudes de exclusividad, distan de las 20 moléculas que se
descubren al año La
potestad del Estado para retirar patentes entregadas a laboratorios,
cuando así lo considere necesario, podría ser uno de los aspectos
fundamentales a incluir en la nueva Ley de Propiedad Industrial. El
debate por modificar este instrumento -que fue elaborado
en 1955- y actualizarlo a los
nuevos tiempos ya se inició. A la discusión no sólo se han incorporado los
sectores públicos (a través del Ministerio de Comercio), y privados (mediante
las diferentes cámaras que agrupan a laboratorios). Especialistas
internacionales dan sus aportes. Germán
Velázquez, director del Instituto
de Investigaciones de Propiedad Industrial de la Organización Mundial de la
Salud, explicó que esa potestad del Estado también es conocida
como licencia obligatoria. Dijo
que constituye un mecanismo legítimo estipulado en el Acuerdo sobre Aspectos de
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Adpic), elaborado por la
Organización Mundial del Comercio (OMC) para proteger la salud pública de los
intereses comerciales y económicos de las empresas.
Abusos constantes
El argumento de las licencias
obligatorias, según Velázquez, se basa en los supuestos abusos cometidos por
los laboratorios farmacéuticos, al solicitar la exclusividad de explotación de
una molécula que no cumple los requisitos de patentabilidad: innovación, altura
inventiva y aplicación industrial. "Los países tienen miles de solicitudes
de patentes para explotar moléculas, cuando en realidad en la OMS y OMC tienen
registro de que salen no más de 20 moléculas nuevas al año", explica. Ilustra
la situación con un ejemplo. En 2001, unos cinco laboratorios -entre ellos Pfizer,
Glaxo y Merck tenían la patente sobre el coctel antirretroviral para tratar a
los pacientes con Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (Sida), y sus costos
oscilaban entre 10.000 y 12.000 dólares. "Cuando arrancó la discusión
ética sobre el acceso a los medicamentos, las empresas bajaron los precios
hasta $700. Y, por último, una industria farmacéutica de la India ofreció poner
el medicamento en $300, usando períodos de transición, amparados por Adpic. Los
márgenes de lucro eran astronómicos", explicó Velázquez.
Según la Cámara Venezolana de
Medicamentos Genéricos y Afines, el fármaco de marca cuesta $15, mientras que
el genérico, $4. La justificación de los laboratorios es que necesitan
retribuir las inversiones que hicieron en el estudio por desarrollar nuevas
moléculas.
Situación local
Venezuela tiene un vacío legal
sobre propiedad industrial. Desde 1994 se rigió por el Adpic, que estipula el
otorgamiento de las patentes, y por otros convenios establecidos entre los
países miembros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).
La adhesión de Venezuela a este
tratado dejó sin vigencia la Ley de Propiedad Industrial de 1955, marco por el
que se rigió el país, que no estipulaba concesiones de exclusividad sobre
medicamentos y alimentos. Pero al salir de la CAN en 2006, Venezuela regresó al
régimen de 1955, que no estaba alineado con el Adpic. "Esperamos que en
esta revisión de la Ley, Venezuela se alinee con los compromisos
internacionales que suscribió, y creemos que hay una voluntad
política para esto", indicó
el alto funcionario de la OMS.
¿Monopolios de remedios?
El doctor Carlos Correa,
especialista en la materia y autor de una guía de patentabilidad, explicó que
cuando se conceden patentes, se crea un monopolio legal.
"Esto significa que su
titular puede aplicar precios elevados a los medicamentos, lo que hace que se
alejen del ciudadano", afirmó. Coincide con Velázquez, al afirmar que
"la nueva Ley de Propiedad Industrial debe incluir las
flexibilizaciones" de las patentes, enmarcadas en el Adpi. Otra de las medidas
es la importación paralela, lo que implicaría que el Estado podría determinar
si tiene necesidad de llevar a su país fármacos desde otros proveedores
extranjeros. "La patente sólo se debe otorgar cuando hay un elemento
inventivo, y no por modificaciones triviales", dijo. Agregó que "la
salud pública es prioridad", por lo que el diseño de la propiedad
industrial debe hacerse sobre la base de los intereses del país",
concluyó.
A la industria le preocupa
capacidad de respuesta de Argentina Cifar sostiene que algunas medicinas
importadas se pueden producir en el país
Con miras a reactivar la industria nacional de
medicamentos, el Ejecutivo prevé sustituir progresivamente las importaciones de
medicamentos terminados con producción nacional.
La industria de medicamentos coincide en que muchos
de los productos que en estos momentos se importan se pueden producir en el
país, pero para ello es necesario que también se produzcan insumos y empaques
además de las materias primas.
Actualmente, la proporción de productos en el
mercado es 50% nacional y 50% importados.
Aunque Cifar no maneja las cifras exactas de la
capacidad ociosa de los laboratorios, Márquez señaló que siempre ha habido un
margen de ociosidad pues la industria depende de la demanda de líneas de
productos y de la disponibilidad de insumos.
"La industria de medicamentos siempre ha
dependido de la importación de algunos principios activos y materias primas que
no se producen en el país".
Incertidumbre
En
cuanto a la sustitución de las importaciones provenientes de Colombia con
Argentina, Márquez señaló que "todo dependerá de lo que se vaya a traer
desde Argentina", y resaltó que con Colombia ya tenían buenas experiencias
con algunas productoras de envases.
Señaló que hasta ahora no conocen
los términos de los acuerdos firmados el martes entre Venezuela y Argentina,
por lo que no pueden afirmar qué tan beneficiosos o no son para la industria, para
ello requieren reunirse con el ministro de Comercio.
Sin embargo, les preocupa que el
reemplazo de las importaciones pueda generar desequilibrios, la capacidad de
dispensación que tengan los laboratorios argentinos y los tiempos de respuesta,
de esto depende que no se afecten la disponibilidad de medicinas y lo programas
de producción. Calidad y precios también son factores importantes en la
negociación.
En revisión
El Gobierno analizará hoy si
procederá a la ocupación temporal de la planta de Pfizer por encontrarse in
operativa desde hace varios meses, dijo el ministro de Salud, Carlos Rotondaro.
Ángel Márquez, presidente de la Cámara Venezolana de la Industria Farmacéutica
(Cifar) señaló que más que los principios activos es necesario desarrollar en
el país la producción de vidrios y empaques de aluminio y plásticos de calidad
y características farmacéuticas que en el país no se fabrican.
Tambalean las medicinas
Ante las últimas medidas que ha venido
ejecutando el Gobierno para "estimular" la producción nacional de
medicinas mediante la restricción de divisas, la Federación Farmacéutica
Venezolana (FFV) se mantiene alerta ante la posibilidad de que se presenten
irregularidades en la disponibilidad de medicinas en los próximos meses.
Edgar Salas, presidente de la FFV,
alertó que la Comisión Administradora de Divisas (Cadivi), no ha liquidado los
dólares necesarios a la industria farmacéutica para la importación de materia
prima.
Hace dos semanas, el ministro de
Comercio, Eduardo Samán, anuncio que se restringirá
"progresivamente" la compra
de medicinas en el mercado extranjero para darle paso a la producción de
medicinas nacionales.
Con respecto al acuerdo alcanzado con
Argentina para que se traigan los insumos necesarios para
"repotenciar" la manufactura criolla, Salas indicó que el país sureño
no posee la capacidad industrial para producir materia prima en gran escala con
fines de exportación.
"Argentina posee una industria
fármaco-química que produce algunos ingredientes y principios activos, por lo que
el acuerdo que se firmó con ellos debió ser a largo plazo mientras la industria
farmacéutica argentina se va adaptando a la demanda de interna y externa",
apuntó el directivo.
El presidente del gremio farmacéutico
considera que el verdadero acuerdo llegado con Argentina es para traer al país
medicamentos terminados y así continuar con la restricción de divisas.
RESPUESTA LENTA
La aspiración del Gobierno de que 98% de
las medicinas que requiere el sector salud sean cubiertas con producción
nacional, es un anhelo que lleva tiempo e inversión, dos elementos que no
encajan en la política socialista que el Gobierno está impulsando en la
industria farmacéutica.
El presidente de la FFV precisó que el
país no está en capacidad de cubrir este porcentaje a corto plazo por la
reducida capacidad de la manufactura local.
"Muchas veces, las áreas de
producción son utilizadas para fabricar varias líneas de medicamentos y eso
significa una limpieza y acondicionamiento de todas las máquinas y hacer los
ajustes necesarios entre la fabricación de un medicamento y otro",
explicó.
Un medicamento tarda de un mes a mes y
medio, según explicó Salas, desde que llega la materia prima hasta que el
producto está en la farmacia, por lo que se requiere un gran esfuerzo para que
el parque farmacéutico nacional duplique su capacidad de respuesta en sólo unos
meses. "En Venezuela se sigue jugando con la salud de la población.
Mientras siga esta situación, yo perfilo que para final de año puede haber un
problema bastante fuerte de escasez de medicamentos", perfiló el
profesional de la salud.
Sobre la intervención de Pfizer, Salas
criticó que el Gobierno maneje un doble discurso sobre la inversión extranjera:
Por una parte mantiene intervenida las plantas de producción de sus
laboratorios y por otro lado el ministro Samán habla de atraer trasnacionales
para que brinden tecnología y conocimientos al sector farmacéutico nacional.
"Ellos están empeñados en sacar del
país la industria farmacéutica trasnacional que era la que aportaba
investigación e inversiones. Ninguna empresa va a querer venir para acá con
tanta inseguridad jurídica".
A principios de este mes, Manuel
Barroso, presidente de Cadivi, informó que hasta la fecha se había liquidado
1.200 millones de dólares al sector salud, "los cuales representan el 17%
del total otorgado a importaciones ordinarias en el presente año 2009",
precisó el comunicado.
El año pasado, Cadivi
autorizó un total de 3.316 millones para este segundo sector prioritario
después de alimentos
Ante las últimas medidas que ha venido
ejecutando el Gobierno para "estimular" la producción nacional
de medicinas mediante la restricción
de divisas, la Federación Farmacéutica Venezolana (FFV) se
mantiene alerta ante la posibilidad de
que se presenten irregularidades en la disponibilidad de medicinas
en los próximos meses.
Edgar Salas, presidente de la FFV,
alertó que la Comisión Administradora de Divisas (Cadivi), no ha
liquidado los dólares necesarios a la
industria farmacéutica para la importación de materia prima.
Hace dos semanas, el ministro de
Comercio, Eduardo Samán, anuncio que se restringirá
"progresivamente" la compra
de medicinas en el mercado extranjero para darle paso a la producción de
medicinas nacionales.
Con respecto al acuerdo alcanzado con
Argentina para que se traigan los insumos necesarios para
"repotenciar" la manufactura criolla, Salas indicó que el
país sureño no posee la capacidad
industrial para producir materia prima en gran escala con fines de exportación.
"Argentina posee una industria
fármaco-química que produce algunos ingredientes y principios activos, por lo
que el acuerdo que se firmó con ellos debió ser a
largo plazo mientras la industria
farmacéutica argentina se va adaptando a la demanda de interna y externa",
apuntó el directivo.
El presidente del gremio farmacéutico
considera que el verdadero acuerdo llegado con Argentina es para traer al país
medicamentos terminados y así continuar con la restricción de divisas.
Fin del informe
Hoet
Pelaez Castillo & Duque
