cartacapital.-"Loco", "tonto" y "preocupante". Así es como empresarios brasileños de la industria farmacéutica y expertos en acceso a medicamentos evalúan la propuesta de privatización del Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI), actualmente en estudio por el Ministerio de Economía.
Para ellos, la medida perjudicará a la industria nacional y favorecerá a las multinacionales, responsables del 80% de las solicitudes de patentes en Brasil. Los expertos advierten que si se implementa la propuesta, los nuevos medicamentos serán más caros.
INPI es la agencia del gobierno federal responsable de evaluar las solicitudes de marcas, patentes, programas de computadora, entre otros, incluidos los nuevos medicamentos. Al recibir una patente, una empresa gana el monopolio de la venta del producto y termina cobrando más porque no hay competidores en el mercado.
Sin embargo, el Ministerio de Economía está considerando extinguir el INPI y crear la Agencia Brasileña para el Desarrollo y la Propiedad Industrial, que se incorporaría al Sistema S, un grupo de organizaciones como Sesc, Sesi y Senai, cuya gestión es privada. La medida, que debe hacerse por medio de una medida provisional, ha sido criticada por abrir el vacío para el cabildeo del sector privado, así como por la posible aprobación de patentes indebidas.
"No hay una oficina de propiedad industrial en el mundo que no se encuentre dentro de la estructura del gobierno", dice la jueza Márcia Nunes de Barros, jefa del 13 ° Tribunal Federal de Río de Janeiro, que se especializa en seguridad social y propiedad intelectual.
Lobby de la industria
La salud será una de las áreas más afectadas por el cambio porque las patentes farmacéuticas afectan directamente el precio de los medicamentos. El efecto es inmediato en el presupuesto público, ya que el mayor comprador de medicamentos en el país es el Ministerio de Salud, con un gasto de aproximadamente $ 19 mil millones por año.
“Esta propuesta transfiere al sector privado una responsabilidad estatal. Hay un claro conflicto de intereses ”, dijo Jorge Bermúdez, jefe del Departamento de Medicamentos y Política de Asistencia Farmacéutica de la Fiocruz. "Con este modelo [privado], aumentan las posibilidades de obtener patentes indebidas", dice Reinaldo Guimarães, investigador de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ).
Otro problema al vincular el análisis de patentes farmacéuticas con una entidad privada es debilitar la exención e imparcialidad de los examinadores, lo que estaría sujeto a cabildeo corporativo, dicen los investigadores. “Con un INPI débil y no público, no tendrá la fuerza para regular el sector privado. No será el sector privado el que regule el sector privado ", dice Pedro Villardi, coordinador del Grupo de Trabajo de Propiedad Intelectual, que evalúa el impacto de las patentes en la salud pública.
Cuando se otorga una patente de medicamentos, la compañía gana exclusividad de 20 años para vender el producto en el mercado. En el caso de Brasil, la Ley de Patentes permite que el tiempo de monopolio supere las dos décadas, el estándar internacional. Esto sucede cuando el INPI tarda más de 10 años en confirmar una patente: en la industria farmacéutica, el tiempo promedio es de 13 años.
Propuesta divide industria
Según un documento interno del Ministerio de Economía, la propuesta busca una mayor eficiencia del INPI y la "reducción de la maquinaria pública federal". El instituto, sin embargo, opera en azul. La previsión presupuestaria para 2020 es de R $ 513 millones en ingresos y R $ 333 millones en gastos, un saldo positivo de R $ 180 millones.
“Este argumento [del gobierno] no puede sostenerse. Si quieren eficiencia, los ingresos del INPI deben permanecer en la agencia, y no dirigirse al Tesoro, como sucede hoy ”, dice Guimarães, de la UFRJ. Buscado, el INPI declinó hacer comentarios. El Ministerio de Economía no respondió a las preguntas enviadas por el informe y decidió no hacer comentarios.
El presidente del INPI, Claudio Furtado, negó que la agencia se extinga, pero dejó abierta la posibilidad de abandonar la estructura del gobierno. "INPI ya no puede ser un municipio [federal], sino con el objetivo de convertirse en una oficina de clase mundial", dijo en una reunión celebrada en diciembre en el Club Náutico de Río de Janeiro.
Los representantes nacionales de la industria buscados por Repórter Brasil estaban preocupados por la medida que está estudiando el ministerio. “El INPI tiene autonomía hoy como agencia reguladora, por lo que toma decisiones independientes. Debilitar el cuerpo de propiedad intelectual causará inseguridad jurídica ”, dice Sérgio Frangioni, socio de Blanver y presidente de Abifina, la asociación que reúne a las compañías farmacéuticas más grandes del país.
El propietario del laboratorio brasileño de patentes que rompe récords, Ogari Pacheco, de Cristália, evalúa la propuesta como "demente". "Es más seguro como está hoy, vinculado a una agencia pública", dice.
INPI es la agencia del gobierno federal responsable de evaluar las solicitudes de marcas, patentes, programas de computadora, entre otros, incluidos los nuevos medicamentos. Al recibir una patente, una empresa gana el monopolio de la venta del producto y termina cobrando más porque no hay competidores en el mercado.
Sin embargo, el Ministerio de Economía está considerando extinguir el INPI y crear la Agencia Brasileña para el Desarrollo y la Propiedad Industrial, que se incorporaría al Sistema S, un grupo de organizaciones como Sesc, Sesi y Senai, cuya gestión es privada. La medida, que debe hacerse por medio de una medida provisional, ha sido criticada por abrir el vacío para el cabildeo del sector privado, así como por la posible aprobación de patentes indebidas.
"No hay una oficina de propiedad industrial en el mundo que no se encuentre dentro de la estructura del gobierno", dice la jueza Márcia Nunes de Barros, jefa del 13 ° Tribunal Federal de Río de Janeiro, que se especializa en seguridad social y propiedad intelectual.
Lobby de la industria
La salud será una de las áreas más afectadas por el cambio porque las patentes farmacéuticas afectan directamente el precio de los medicamentos. El efecto es inmediato en el presupuesto público, ya que el mayor comprador de medicamentos en el país es el Ministerio de Salud, con un gasto de aproximadamente $ 19 mil millones por año.
“Esta propuesta transfiere al sector privado una responsabilidad estatal. Hay un claro conflicto de intereses ”, dijo Jorge Bermúdez, jefe del Departamento de Medicamentos y Política de Asistencia Farmacéutica de la Fiocruz. "Con este modelo [privado], aumentan las posibilidades de obtener patentes indebidas", dice Reinaldo Guimarães, investigador de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ).
Otro problema al vincular el análisis de patentes farmacéuticas con una entidad privada es debilitar la exención e imparcialidad de los examinadores, lo que estaría sujeto a cabildeo corporativo, dicen los investigadores. “Con un INPI débil y no público, no tendrá la fuerza para regular el sector privado. No será el sector privado el que regule el sector privado ", dice Pedro Villardi, coordinador del Grupo de Trabajo de Propiedad Intelectual, que evalúa el impacto de las patentes en la salud pública.
Cuando se otorga una patente de medicamentos, la compañía gana exclusividad de 20 años para vender el producto en el mercado. En el caso de Brasil, la Ley de Patentes permite que el tiempo de monopolio supere las dos décadas, el estándar internacional. Esto sucede cuando el INPI tarda más de 10 años en confirmar una patente: en la industria farmacéutica, el tiempo promedio es de 13 años.
Propuesta divide industria
Según un documento interno del Ministerio de Economía, la propuesta busca una mayor eficiencia del INPI y la "reducción de la maquinaria pública federal". El instituto, sin embargo, opera en azul. La previsión presupuestaria para 2020 es de R $ 513 millones en ingresos y R $ 333 millones en gastos, un saldo positivo de R $ 180 millones.
“Este argumento [del gobierno] no puede sostenerse. Si quieren eficiencia, los ingresos del INPI deben permanecer en la agencia, y no dirigirse al Tesoro, como sucede hoy ”, dice Guimarães, de la UFRJ. Buscado, el INPI declinó hacer comentarios. El Ministerio de Economía no respondió a las preguntas enviadas por el informe y decidió no hacer comentarios.
El presidente del INPI, Claudio Furtado, negó que la agencia se extinga, pero dejó abierta la posibilidad de abandonar la estructura del gobierno. "INPI ya no puede ser un municipio [federal], sino con el objetivo de convertirse en una oficina de clase mundial", dijo en una reunión celebrada en diciembre en el Club Náutico de Río de Janeiro.
Los representantes nacionales de la industria buscados por Repórter Brasil estaban preocupados por la medida que está estudiando el ministerio. “El INPI tiene autonomía hoy como agencia reguladora, por lo que toma decisiones independientes. Debilitar el cuerpo de propiedad intelectual causará inseguridad jurídica ”, dice Sérgio Frangioni, socio de Blanver y presidente de Abifina, la asociación que reúne a las compañías farmacéuticas más grandes del país.
El propietario del laboratorio brasileño de patentes que rompe récords, Ogari Pacheco, de Cristália, evalúa la propuesta como "demente". "Es más seguro como está hoy, vinculado a una agencia pública", dice.
Interfarma, la asociación que representa a compañías extranjeras en Brasil, declinó hacer comentarios sobre el retiro de INPI del gobierno federal. La organización aboga por "una estructura robusta, con transparencia y eficiencia, para emitir patentes", pero no respondió si esto ocurriría bajo la administración privada. "Debe haber una propuesta formalizada o anunciada por el gobierno para que el sector productivo e innovador pueda expresar sus contribuciones", dice la nota enviada a Repórter Brasil.
Plan de ataque
La propuesta de privatizar el INPI surge solo unos meses después de que la agencia puso en marcha un plan para reducir drásticamente su cola de solicitudes de patentes, que ahora tiene 155,000 solicitudes pendientes de revisión para un total de 320 examinadores (484 solicitudes por servidor). ) "Con el plan, comenzamos a tener un examen más precario", dijo un examinador de INPI a Repórter Brasil, bajo condición de anonimato. Él dice que la productividad de la agencia ha aumentado porque la nueva administración requiere que el servidor haga más análisis de patentes para mantener su salario igual.
El abogado Luiz Edgard Montaury Pimenta, presidente de la Asociación Brasileña de Propiedad Intelectual (ABPI), reconoce que la calidad del examen ha disminuido con el plan del gobierno. Pero ve ventajas en un trabajo INPI más rápido. “Lo peor es tomar 13 años para otorgar una patente farmacéutica y extender el tiempo de monopolio. Cualquiera que se sienta perjudicado [por una patente mal otorgada] puede solicitar la anulación ”, dice.
