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La modalidad de examen acelerado de patentes es un conjunto de procedimientos establecidos por la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China para acelerar el examen de patentes y satisfacer las necesidades de «protección rápida» de los sujetos de innovación. Actualmente, las modalidades predominantes de examen acelerado comprenden principalmente seis tipos: el examen preliminar de patentes, el examen prioritario, el examen centralizado, el examen itinerante, la Vía Rápida de Examen de Patentes (PPH) y el examen acelerado de patentes de «la Franja y la Ruta».
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Su sistema institucional se ha ido perfeccionando gradualmente en la práctica. Las «Medidas para la Gestión del Examen Prioritario de Patentes» están en vigor desde el 1 de agosto de 2017. El 20 de enero de 2025, el proyecto piloto de examen acelerado de patentes de «la Franja y la Ruta», al servicio de la cooperación en innovación con el exterior, se puso oficialmente en marcha. En conjunto, estas modalidades constituyen un canal de aceleración del examen de patentes orientado a satisfacer las necesidades diferenciadas de los distintos sujetos de innovación.
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Principales modalidades de aceleración
Actualmente, los principales modos de examen acelerado de patentes en China incluyen principalmente seis categorías: el examen preliminar de patentes, el Examen Prioritario , el examen centralizado, el examen itinerante, la Vía Rápida de Examen de Patentes (PPH) y el examen acelerado de patentes de la Franja y la Ruta. Este artículo se centrará en las tres modalidades centrales de amplia aplicación entre ellas: el Examen Preliminar Rápido , el examen prioritario y la Vía Rápida de Examen de Patentes (PPH).
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Examen preliminar rápido (aceleración previa)
El examen preliminar rápido se refiere a que los Centros de Protección de la Propiedad Intelectual de cada región prestan a las empresas y otras entidades que cumplen los requisitos industriales correspondientes servicios de examen previo de solicitudes de patente, y la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China acelera el examen de las solicitudes de patente que han superado el examen previo del centro de protección. Este mecanismo puede acortar significativamente el ciclo de concesión de patentes. Los solicitantes son principalmente empresas; las personas físicas, en general, no pueden tramitarlo. Se requiere el registro previo en el centro de protección local, y el campo técnico debe ajustarse a la industria prioritaria que la localidad apoya. Desde 2026, para solicitar el examen preliminar rápido se añade el requisito obligatorio de presentar un conjunto completo de pruebas de la veracidad de la investigación y el desarrollo. El momento para solicitar el examen preliminar rápido es antes de la presentación de la solicitud de patente. El ciclo de concesión de las solicitudes de patente de invención que superan el examen previo puede reducirse a 3-6 meses; el ciclo de concesión de las patentes de modelo de utilidad es de aproximadamente 1-2 meses; y el de las patentes de diseño es de aproximadamente 1 mes. Las solicitudes que no pueden someterse al examen previo incluyen, entre otras, las solicitudes internacionales de patente presentadas conforme al Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), las solicitudes internacionales de patente PCT que hayan entrado en la fase nacional de China y las solicitudes divisionales. Los casos de devolución por no superar el examen previo incluyen, entre otros, carecer manifiestamente de perspectivas de concesión, no poder subsanar los defectos tras responder a la notificación de opiniones de examen previo y no haber respondido dentro del plazo establecido.
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Examen prioritario (aceleración posterior)
El examen prioritario consiste en que la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China, a petición del solicitante o de oficio, tramita de manera anticipada y acelerada las solicitudes de patente que cumplan las condiciones dentro del procedimiento de examen. Su base normativa son las «Medidas para la Gestión del Examen Prioritario de Patentes». Este sistema se aplica a las solicitudes de patente de invención que hayan entrado en la fase de examen sustantivo, a las solicitudes de modelo de utilidad y de patente de diseño, así como a los casos de revisión y de declaración de nulidad. Las circunstancias aplicables incluyen: que la solicitud pertenezca a las industrias clave de desarrollo nacional, como las de conservación de energía y protección ambiental y las de nueva generación de tecnologías de la información; que esté relacionada con las industrias promovidas prioritariamente por los gobiernos populares de las provincias y de las ciudades divididas en distritos; que el solicitante de la patente haya hecho preparativos para la implementación o ya haya comenzado la implementación; y que el solicitante, sobre el mismo tema, haya presentado por primera vez una solicitud de patente en China y también haya presentado solicitudes en otros países o regiones, entre otras circunstancias. El momento para solicitar el examen prioritario es después de que la patente entre en el examen sustantivo. Desde enero de 2023, los solicitantes pueden presentar electrónicamente las solicitudes de examen prioritario a través del «Sistema de Tramitación de Asuntos de Patentes».
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Vía Rápida de Examen de Patentes (PPH)
La Vía Rápida de Examen de Patentes (PPH) es un canal de examen rápido de patentes entre diferentes países o regiones, que acelera el proceso de examen de patentes mediante el trabajo compartido entre las oficinas de patentes. Su mecanismo central consiste en solicitar la aceleración del examen nacional sobre la base de los resultados de examen favorables de las solicitudes en el extranjero de la misma familia de patentes. Al presentar una solicitud de PPH ante la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China, la solicitud china de patente ya debe haber entrado en la fase de examen sustantivo, y el solicitante tiene como máximo dos oportunidades de presentar una solicitud de PPH. La presentación de una solicitud de PPH no requiere el pago de tasas, pero debe ir acompañada de documentos como la notificación de la oficina extranjera, una copia de las reivindicaciones y su traducción. Hasta diciembre de 2024, la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China ha establecido cooperación en materia de PPH con las oficinas de patentes de 33 países o regiones.
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Otras modalidades de examen acelerado
El examen centralizado es una modalidad especial de examen acelerado establecida para carteras de solicitudes de patente formadas en torno a tecnologías centrales, cuya base normativa son las Medidas para la Gestión del Examen Centralizado de Solicitudes de Patente. El examen itinerante es una modalidad de examen sustantivo presencial con características propias, realizada conforme a las Medidas para la Gestión del Examen Itinerante en el Examen Sustantivo de Patentes de Invención. El examen diferido permite que el solicitante pida por propia iniciativa el aplazamiento del procedimiento de examen para adaptarse a necesidades como la I+D tecnológica y la planificación de mercado; las patentes de invención, los modelos de utilidad y las patentes de diseño pueden solicitarlo, con plazos de aplazamiento distintos. El valor estratégico del examen diferido incluye interferir en la I+D de los competidores mediante reivindicaciones pendientes, tener la oportunidad de modificar las reivindicaciones durante el proceso de elaboración de normas internacionales o nacionales para que se correspondan con las normas, y hacer que el momento de obtención de la patente esté mejor coordinado con la explotación comercial.
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El examen acelerado de patentes de «la Franja y la Ruta» es una política piloto especial al servicio de la cooperación en innovación con el extranjero. Se puso en marcha el 20 de enero de 2025, con un período piloto de dos años, que finalizará el 19 de enero de 2027. Estas modalidades se diferencian de las principales modalidades de examen acelerado, como el examen prioritario y el examen preliminar rápido, en cuanto a su orientación y escenarios de aplicación, y reflejan las características del examen bajo demanda y de los servicios precisos.
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Comparación de sistemas y sugerencias de selección
El examen preliminar rápido de patentes, el examen prioritario y la Vía Rápida de Examen de Patentes (PPH) son las tres modalidades principales de examen acelerado. Los requisitos de solicitud del examen preliminar rápido incluyen estar registrado en el centro local de Protección de la Propiedad Intelectual, que la tecnología pertenezca a la industria clave de apoyo local y proporcionar pruebas de la autenticidad de la investigación y el desarrollo. El examen prioritario requiere cumplir al menos una de las condiciones, como pertenecer a una industria clave de desarrollo nacional, que la tecnología ya se haya implementado o que exista una disputa por infracción. La PPH, por su parte, exige que una familia de patentes ya haya obtenido un resultado de examen favorable en el extranjero. En cuanto a los sujetos aplicables, el examen preliminar rápido está dirigido principalmente a empresas, y las personas físicas básicamente no pueden tramitarlo; el examen prioritario es aplicable tanto a empresas como a personas físicas; la PPH se aplica a solicitantes que tengan una familia de patentes en el extranjero. En cuanto al momento de la solicitud, el examen preliminar rápido debe presentarse ante el centro de protección antes de presentar la solicitud de patente; el examen prioritario se solicita después de que la patente entre en el examen sustantivo; la PPH se solicita después de que la solicitud correspondiente haya recibido una opinión sobre patentabilidad. En cuanto al ciclo de examen, el período de concesión de las solicitudes de patente de invención que pasan por el examen preliminar rápido suele ser de 3 a 6 meses; las solicitudes de patente de invención con examen prioritario se resuelven dentro de un año; la PPH puede acortar el ciclo de examen en un 30%-50%.
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La elección de la modalidad de examen acelerado requiere considerar de manera integral factores como el sujeto solicitante, el campo técnico, el momento de la solicitud y la preparación de materiales. Las empresas con una planificación de patentes a largo plazo, que puedan proporcionar íntegramente los materiales de investigación y desarrollo y cuya tecnología pertenezca a la industria clave de apoyo local, pueden optar preferentemente por el examen preliminar rápido. Para los solicitantes individuales o pequeñas y medianas empresas que ya han presentado su solicitud de patente y necesitan acelerar temporalmente, el examen prioritario es una opción más adecuada. Para los solicitantes que ya tienen una familia de patentes con resultados de examen favorables en el extranjero y necesitan acelerar la entrada de solicitudes de patente extranjeras en China o de solicitudes de patente chinas en el extranjero, la modalidad PPH es la adecuada.
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Una misma patente solo puede elegir una modalidad de examen acelerado y no se puede solicitar repetidamente.
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Evolución
El sistema de examen prioritario de patentes de China se inició con la entrada en vigor en agosto de 2012 de las "Medidas para la Gestión del Examen Prioritario de las Solicitudes de Patentes de Invención" (Orden de la Oficina N.º 65). En agosto de 2017, se implementaron las "Medidas para la Gestión del Examen Prioritario de Patentes" (Orden de la Oficina N.º 76), que ampliaron el ámbito de aplicación a los modelos de utilidad, los diseños industriales y los casos de reexamen y declaración de invalidez, simplificaron los trámites y establecieron plazos específicos, como la conclusión de las solicitudes de patentes de invención en el plazo de un año. Durante el 14.º Plan Quinquenal, se realizaron más de 720 000 exámenes prioritarios de solicitudes de los tres tipos de patentes, y un conjunto de logros innovadores de alta calidad recibió una protección oportuna y eficaz mediante el examen prioritario. Para adaptarse a los requisitos del desarrollo de alta calidad y del fomento de las nuevas fuerzas productivas, la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China publicó en 2026 el "Borrador de Modificación de las Medidas para la Gestión del Examen Prioritario de Patentes (para comentarios)", con el objetivo de perfeccionar las condiciones de admisión, fortalecer la gestión de toda la cadena y elevar el nivel de facilitación de los servicios en consonancia con la nueva situación.
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En lo que respecta a la cooperación exterior, la red de cooperación de la Vía Rápida de Examen de Patentes (PPH) continúa expandiéndose. Desde el inicio del primer proyecto piloto de PPH en noviembre de 2011, hasta 2026, la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China ha establecido cooperación PPH con oficinas de examen de patentes de 33 países o regiones, cubriendo 84 países.
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Resultados de la implementación y perspectivas
A finales de 2024, el plazo de examen de las patentes de invención en China se había reducido a 15,5 meses, alcanzando el nivel internacional más rápido bajo el mismo sistema de examen. De enero a mayo de 2025, la Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China ha realizado, para los tres tipos de patentes, 84.000 exámenes prioritarios, 116.000 exámenes rápidos, más de 9.300 exámenes diferidos y 13 lotes de exámenes centralizados.
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En el primer trimestre de 2025, la tasa de exactitud de los exámenes de patentes de invención concluidos alcanzó el 95,1%. La Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China ha aumentado significativamente el tamaño de la muestra de las encuestas de satisfacción social sobre la calidad del examen. Al ampliar la cobertura de las encuestas, se ha logrado comprender de manera más objetiva y precisa las evaluaciones de los sujetos innovadores sobre la calidad del examen. Al mismo tiempo, se ha realizado adecuadamente el seguimiento y la retroalimentación de los problemas y se ha mejorado la eficiencia de las respuestas: se ha respondido a más del 95% de las opiniones sociales en un plazo de 5 días.
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La Administración Nacional de Propiedad Intelectual de China ha puesto en funcionamiento el Sistema de Examen Inteligente y Búsqueda de Patentes y ha llevado a cabo pruebas en múltiples escenarios de aplicación, como la búsqueda semántica inteligente basada en el concepto inventivo, la búsqueda de imágenes de diseños parciales y la asignación automática de expedientes mediante agrupamiento.
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Se sugiere perfeccionar el mecanismo de «examen bajo demanda» orientado a las necesidades nacionales y a la satisfacción del usuario, mediante la consideración integral de factores como el campo tecnológico, la importancia industrial y la madurez del mercado, y establecer y consolidar un mecanismo de examen de patentes que «avance según la necesidad, acelere cuando sea preciso y ralentice cuando sea preciso». Al mismo tiempo, se deben detallar las reglas operativas de los modos de examen correspondientes. Por ejemplo, en el caso del examen diferido de patentes, se debe permitir a los solicitantes elegir mejor el momento para solicitar el examen diferido o retirarse de él, en función de factores como el progreso de la I+D tecnológica y la planificación del mercado del producto.
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En áreas clave como los Chip , la tecnología cuántica y la inteligencia artificial, se debe conectar activamente con las fuerzas científico-tecnológicas estratégicas nacionales, como los Laboratorio Nacional , identificar con precisión las necesidades de examen de patentes, asignar los recursos de examen y realizar un examen de alta calidad para casos destacados. Se debe investigar y optimizar los estándares de examen de patentes en nuevos campos y nuevas formas de negocio, como la inteligencia artificial y los Circuito integrado , para adaptarlos mejor a las capacidades de innovación tecnológica y a las necesidades de desarrollo industrial. En cuanto a los conjuntos de solicitudes de patentes formados en torno a las tecnologías centrales de las industrias ventajosas clave del país, se debe fortalecer la comprensión global y el análisis integral, optimizar el mecanismo de trabajo del examen por lotes y mejorar aún más la calidad de la concesión de patentes.
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Referencias
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林芝市知识产权公共服务——专利知识(8)2026 发明专利审查变严、加速门槛提高,全套落地实操指南 . 林芝市人民政府网 . 2026-07-06
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关于《专利优先审查管理办法修改草案 (征求意见稿)》的说明 . 国家知识产权局 . 2026-04-11
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关于《专利优先审查管理办法(征求意见稿)》 的说明 . www.gov.cn . 2017-04-08
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中巴(西)专利审查高速路(PPH) 试点项目延长 . 国家知识产权局 . 2024-12-31
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中非专利审查高速路(PPH)试点将于2024年6月8日启动 . 国家知识产权局 . 2024-06-06
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如何加快专利实质审查进度 . 爱企查 . 2026-07-09
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解密六大专利加速审查模式,赋能企业高效确权 . 百家号 . 2026-07-28
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国家知识产权局就《专利优先审查管理办法修改草案(征求意见稿)》公开征求意见(法治网) . 国家知识产权局 . 2026-03-05
