ustr.gov
RESUMEN COMERCIAL
El superávit comercial de Estados Unidos con Brasil en el sector de bienes ascendió a 14 400 millones de dólares en 2025, lo que supone un aumento del 112,8 % (7700 millones de dólares) respecto a 2024.
Las exportaciones de bienes de Estados Unidos a Brasil alcanzaron un total de 54 400 millones de dólares en 2025, lo que representa un incremento del 10,7 % (5200 millones de dólares) con respecto a 2024. Las importaciones de bienes de EE. UU. procedentes de Brasil ascendieron a 39 900 millones de dólares en 2025, lo que supone un descenso del 5,7 % (2 400 millones de dólares) con respecto a 2024. El comercio total de bienes de EE. UU. (exportaciones más importaciones) con Brasil se estimó en 94 300 millones de dólares en 2025. Brasil fue el undécimo mercado de exportación de bienes de EE. UU. en 2025.
El superávit comercial de servicios de EE. UU. con Brasil fue de 26 100 millones de dólares en 2025, lo que supone un aumento del 12,8 % (3000 millones de dólares) respecto a 2024. Las exportaciones de servicios de EE. UU. a Brasil ascendieron a 33 300 millones de dólares en 2025, un 12,5 % (3700 millones de dólares) más que en 2024. Las importaciones de servicios de EE. UU. procedentes de Brasil ascendieron a 7.200 millones de dólares en 2025, lo que supone un aumento del 11,5 % (743 millones de dólares) con respecto a 2024. El comercio total de servicios de EE. UU. con Brasil se estimó en 40.500 millones de dólares en 2025. Brasil fue el 12.º mercado de exportación de servicios de EE. UU. en 2024 (últimos datos disponibles). Karim A. Kebaish, Karen M. Lezny, Edward D. Marcus, Tia Potskhverashvili, Subuola Sangodina, Imam U. Sawez, David A. Shannon y Michael P. Starr.
ACUERDOS COMERCIALES
El Acuerdo de Cooperación Comercial y Económica entre Estados Unidos y Brasil Estados Unidos y Brasil firmaron el Acuerdo de Cooperación Comercial y Económica (ATEC) el 19 de marzo de 2011. El ATEC es el principal mecanismo para el diálogo sobre cuestiones comerciales y de inversión entre
Estados Unidos y Brasil.
El 2 de febrero de 2022 entró en vigor el Protocolo entre Estados Unidos y Brasil sobre Normas Comerciales y Transparencia (Protocolo). El Protocolo actualizó el ATEC en los ámbitos de la lucha contra la corrupción, las buenas prácticas reguladoras y la facilitación del comercio y la administración aduanera. La aplicación del Protocolo fomenta un entorno económico más transparente, reduce la burocracia y mejora los procesos reguladores.
POLÍTICAS DE IMPORTACIÓN
Aranceles
El tipo arancelario medio aplicado por Brasil en régimen de nación más favorecida (NMF) fue del 12 % en 2024 (últimos datos disponibles). El tipo arancelario medio aplicado por Brasil en régimen de NMF fue del 9,0 % para los productos agrícolas y del 12,5 % para los productos no agrícolas en 2024 (últimos datos disponibles). Brasil ha consolidado el 100 % de sus líneas arancelarias en la Organización Mundial del Comercio (OMC), con un tipo arancelario consolidado medio en la OMC del 31,4 %.
El tipo arancelario máximo consolidado de Brasil para los productos no agrícolas es del 35 %, y su tipo arancelario máximo consolidado para la mayoría de los productos agrícolas es del 55 %.
Brasil es miembro fundador del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), creado en 1991, del que también
forman parte Argentina, Bolivia (que aún se encuentra en proceso de incorporar la normativa del MERCOSUR), Paraguay y Uruguay. El Arancel Exterior Común (AEC) del MERCOSUR oscila entre el cero por ciento y el 35,0 por ciento ad valorem. Cualquier mercancía importada a Brasil (excepto las procedentes de zonas francas) está sujeta al pago del AEC a la autoridad aduanera brasileña. Si el producto se reexporta posteriormente a otro país del MERCOSUR, el AEC debe pagarse de nuevo al segundo país. El MERCOSUR aprobó un Código Aduanero Común (CAC) en 2010 y puso en marcha un plan para eliminar la doble aplicación del CET dentro del MERCOSUR en 2021. Sin embargo, solo Argentina ha ratificado el CAC; por lo tanto, aún no ha entrado en vigor. Aunque el Congreso brasileño aprobó el acuerdo en 2018, no ha sido promulgado por el poder ejecutivo, lo cual es necesario para su ratificación.
Brasil aplica aranceles relativamente elevados a las importaciones en una amplia gama de sectores, entre los que se incluyen los automóviles, las piezas de automóvil, la tecnología de la información y la electrónica, los productos químicos, los plásticos, la maquinaria industrial, el acero, y los textiles y la confección. Además, los tipos consolidados de Brasil suelen ser mucho más elevados que los tipos aplicados, y los exportadores estadounidenses se enfrentan a una gran incertidumbre en el mercado brasileño, ya que el Gobierno modifica con frecuencia los tipos arancelarios dentro de las flexibilidades del MERCOSUR. La falta de previsibilidad en lo que respecta a los tipos arancelarios dificulta a los exportadores estadounidenses la previsión de los costes de hacer negocios en Brasil.
Licencias de importación
Brasil cuenta con requisitos de licencia de importación tanto automáticos como no automáticos. El sistema de licencias de importación no automáticas de Brasil abarca las importaciones de productos que requieren autorización de ministerios u organismos específicos, como los productos agrícolas y las bebidas (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA)) y los productos farmacéuticos (Agencia Nacional de Regulación Sanitaria). En el sistema de documentación informatizado de la Secretaría de Comercio Exterior se puede consultar una lista de los productos sujetos a procedimientos de licencia de importación no automática, pero no se dispone de información específica relativa a los requisitos de licencia de importación no automática ni de explicaciones sobre los motivos de denegación de las solicitudes de licencia de importación no automática. La falta de transparencia en torno a estos procedimientos y los retrasos en la expedición de las licencias suponen un obstáculo para determinadas exportaciones estadounidenses
Arancel sobre el etanol
Entre 2011 y 2017, el comercio bilateral de etanol entre Estados Unidos y Brasil, los dos mayores productores y consumidores de etanol del mundo, estuvo prácticamente libre de aranceles. Sin embargo, entre septiembre de 2017 y enero de 2022, Brasil impuso primero un contingente arancelario (TRQ) y luego el arancel común del MERCOSUR (CET) del 20 por ciento sobre todas las importaciones de etanol, la gran mayoría de las cuales provienen de Estados Unidos. El TRQ y el CET han reducido el comercio bilateral de etanol, anteriormente sólido, que se realizaba en condiciones de exención de aranceles y sin contingentes.
Brasil suspendió temporalmente el arancel, con efecto a partir del 23 de marzo de 2022, pero dicha suspensión expiró el 31 de enero de 2023, cuando se volvió a imponer el arancel al 16 %. Posteriormente, el arancel aumentó al 18 % en 2024 y se mantiene en ese nivel hasta 2025.
Impuestos
Brasil aplica un impuesto ad valorem del 16,25 % (Impuesto sobre Productos Industriales, IPI) a la cachaça, un producto nacional característico elaborado a partir de la caña de azúcar, mientras que aplica un IPI ad valorem del 19,5 % a otras bebidas alcohólicas, incluidas las importadas de Estados Unidos.
En el ámbito de los servicios audiovisuales, Brasil aplica varios impuestos a los productos extranjeros que no se aplican de la misma manera a los productos nacionales.
Brasil aplica un impuesto fijo a cada película extranjera estrenada en salas de cine, a los productos extranjeros de entretenimiento doméstico, a la programación extranjera para la televisión en abierto y a los contenidos y la publicidad extranjeros difundidos en canales de cable y satélite. Estos impuestos son significativamente más elevados que los correspondientes que se aplican a los productos brasileños.
Además, el 80 % de la programación emitida en canales de televisión de «difusión abierta» (no por cable)
debe ser brasileña, y la participación extranjera en los medios impresos y en la televisión de «difusión abierta» está limitada al 30 %.
Las remesas a productores extranjeros de obras audiovisuales están sujetas a una retención fiscal del 25 % sobre los ingresos.
Como alternativa al pago íntegro del impuesto, los productores pueden optar por invertir el 70 % del importe del impuesto en producciones independientes locales. Además, los distribuidores locales de películas extranjeras están sujetos a un impuesto equivalente al 11 por ciento de las remesas al productor extranjero o, alternativamente, el distribuidor puede invertir una cantidad equivalente al 3 por ciento del total de las remesas en producciones independientes locales. Este gravamen también se aplica a la publicidad en vídeo y audio producida en el extranjero.
Impuestos sobre el valor añadido
En 2023, Brasil aprobó una reforma integral del impuesto sobre el consumo que sustituirá los impuestos federales, estatales y municipales superpuestos por un sistema dual de valor añadido: una Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS) federal y un impuesto sobre el valor añadido estatal o municipal (IBS). El calendario de implementación se escalonará entre 2026 y 2033. Los tipos que se aplicarán aún están pendientes de la aprobación del Congreso; sin embargo, las estimaciones prevén un impuesto sobre el valor añadido (IVA) (CBS e IBS) final de hasta el 28 % para la mayoría de los bienes y servicios cuando se aplique plenamente, incluidas las exportaciones de EE. UU. a Brasil. Un impuesto especial adicional, denominado Impuesto Selectivo (IS), se aplicará a los bienes y servicios considerados perjudiciales para la salud o el medio ambiente, incluidos determinados vehículos y las bebidas alcohólicas y azucaradas. Los tipos del IS también están pendientes de la aprobación del Congreso.
Los tipos duales del IVA se aplicarán a las importaciones de bienes y servicios de la misma manera que se aplican a los productos nacionales. El IVA dual no es aplicable a los regímenes aduaneros especiales, incluidas las zonas francas de exportación, y tanto el IVA como el impuesto sobre la renta (IS) tienen un tipo cero para las exportaciones, incluidas las exportaciones a los Estados Unidos.
Barreras aduaneras y facilitación del comercio
Las partes interesadas estadounidenses sostienen que existen requisitos de documentación incoherentes para la importación de ciertos tipos de mercancías, como la maquinaria pesada. Estos requisitos de documentación se aplican incluso si las importaciones son de carácter temporal y están destinadas a su uso en otros países. En enero de 2022, Brasil modificó los requisitos de documentación para la admisión temporal de mercancías, lo que dificulta la introducción en Brasil de muestras, equipos o expositores para ferias sin pagar importantes derechos de aduana.
Falta de cooperación en materia de evasión de derechos
Estados Unidos y Brasil no cuentan con un acuerdo de cooperación en materia de evasión de derechos. La falta de dicho acuerdo con un socio comercial tan importante como Brasil obstaculiza el comercio legítimo y no ayuda a ambos gobiernos a separar los envíos de mayor riesgo procedentes de fabricantes de terceros países que se transbordan a través de Brasil. Esto también socava los esfuerzos para combatir la evasión de derechos y tiene un impacto significativo tanto en los exportadores estadounidenses como en los brasileños
Barreras no arancelarias
Prohibiciones y restricciones a la importación
Brasil restringe la entrada de determinados tipos de productos reacondicionados (por ejemplo, maquinaria de movimiento de tierras, piezas de automóvil y equipos médicos). Brasil solo permite la importación de dichos productos si el importador puede demostrar que no se producen o no pueden producirse en el país, o si cumplen otras excepciones limitadas.
Salvo algunas excepciones, Brasil prohíbe en general las importaciones de bienes de consumo usados, incluidos automóviles, ropa, neumáticos, equipos médicos y productos de tecnología de la información y las comunicaciones.
Licencias de importación
Brasil cuenta con requisitos de licencia de importación tanto automáticos como no automáticos. El sistema de licencias de importación no automáticas de Brasil abarca las importaciones de productos que requieren autorización de ministerios u organismos específicos,
como los productos agrícolas y las bebidas (Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento (MAPA)) y los productos farmacéuticos (Agencia Nacional de Regulación Sanitaria). En el sistema de documentación informatizado de la Secretaría de Comercio Exterior se encuentra disponible una lista de productos sujetos a procedimientos de licencias de importación no automáticas, pero no se dispone de información específica relacionada con los requisitos de las licencias de importación no automáticas ni de explicaciones sobre los motivos de denegación de las solicitudes de dichas licencias. La falta de transparencia en torno a estos procedimientos y los retrasos en la expedición de las licencias crean obstáculos para determinadas exportaciones estadounidenses.
Barreras aduaneras y facilitación del comercio
Las partes interesadas estadounidenses sostienen que existen requisitos de documentación incoherentes para la importación de ciertos tipos de mercancías, como la maquinaria pesada. Estos requisitos de documentación se aplican incluso si las importaciones son de carácter temporal y están destinadas a su uso en otros países. En enero de 2022, Brasil modificó los requisitos de documentación para la admisión temporal de mercancías, lo que dificulta la importación de muestras, equipos o material de exposición a Brasil sin tener que pagar importantes derechos de aduana.
Falta de cooperación en materia de evasión de aranceles
Estados Unidos y Brasil no cuentan con un acuerdo de cooperación en materia de evasión de aranceles. La ausencia de dicho acuerdo con un socio comercial tan importante como Brasil obstaculiza el comercio legítimo y no ayuda a ambos gobiernos a identificar los envíos de mayor riesgo procedentes de fabricantes de terceros países que se transbordan a través de Brasil. Esto también socava los esfuerzos para combatir la evasión de aranceles y tiene un impacto significativo tanto en los exportadores estadounidenses como en los brasileños.separar los envíos de mayor riesgo procedentes de fabricantes de terceros países que se transbordan a través de Brasil. Esto también socava los esfuerzos para combatir la evasión de aranceles y tiene un impacto significativo tanto en los exportadores estadounidenses como en los brasileños
BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO / BARRERAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
Barreras técnicas al comercio
Normativa sobre automóviles
Brasil no acepta plenamente que el cumplimiento de las normas y los procedimientos de ensayo de los Estados Unidos en materia de automóviles sea suficiente para satisfacer sus requisitos nacionales, lo que crea barreras para la entrada en el mercado de las exportaciones estadounidenses de vehículos y piezas de vehículos. Aunque Brasil acepta el cumplimiento de las normas y regulaciones de seguridad automovilística vigentes en EE. UU., los vehículos estadounidenses deben cumplir además ciertas normas brasileñas o del Acuerdo de 1958 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas, cuando no exista una norma equivalente en EE. UU. Además, algunos vehículos deben someterse a ensayos costosos y onerosos en laboratorios acreditados o bajo supervisión gubernamental.
Normativa sobre biocombustibles
La política nacional de biocombustibles de Brasil, «RenovaBio», promueve el desarrollo y el uso de biocombustibles mediante la creación de un mercado de créditos de carbono para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero. Según las normas actuales del programa, la cualificación de los productores de biocombustibles no brasileños para obtener créditos de carbono en el marco del programa resulta poco práctica.
Normativa sobre el vino y las bebidas alcohólicas
Brasil exige una documentación duplicada para las importaciones de vino y bebidas espirituosas. El Reglamento Técnico n.º 75, de 31 de diciembre de 2019, exige que el vino importado cuente tanto con un certificado de análisis como con un informe de precertificación de inspección de importación elaborado por un laboratorio brasileño en el momento de la importación.
En octubre de 2024, Brasil notificó a la OMC una modificación de las normas de identidad para los derivados de la uva y el vino. El Gobierno de los Estados Unidos presentó sus observaciones en diciembre de 2024 y cuestionó los niveles de tolerancia propuestos, la claridad de las definiciones de vino, sangría y refrescos de vino, así como la prohibición de determinados ingredientes.
Estos comentarios se suman a la preocupación que Estados Unidos mantiene desde hace tiempo con respecto a esta medida y, desde 2017, Estados Unidos, junto con otros países productores de vino, ha expresado su preocupación en el Comité de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio respecto a diversas propuestas notificadas relacionadas con la normativa.
Productos de tecnología de la información y la comunicación
En agosto de 2025, Brasil notificó a la OMC su propuesta de medida relativa al establecimiento de restricciones al uso de determinadas sustancias peligrosas (RoHS). Una parte interesada de Estados Unidos presentó un comentario en el que solicitaba a Brasil que se ajustara
a otras prácticas normativas en lo que respecta a la normativa RoHS. Los requisitos de documentación propuestos por Brasil son considerablemente más onerosos que los de otros sistemas normativos RoHS, no se ajustan a las normas internacionales relativas a la declaración de conformidad de los proveedores, socavan la protección de la información comercial confidencial y aún no se ha designado un organismo de registro para la gestión de la normativa.
Productos de telecomunicaciones
Desde diciembre de 2021, el organismo regulador de las telecomunicaciones de Brasil (ANATEL) exige una autorización previa para la importación de productos de telecomunicaciones, con excepciones limitadas. Las nuevas medidas, incluida la Ley n.º 18086, que entrará en vigor el 25 de mayo de 2026, restringen aún más las importaciones a los titulares de certificados o sus representantes legales,
exigen la inclusión del número de certificado de ANATEL en la Declaración Única de Importación de Brasil (DUIMP) y ajustan las cantidades de muestras de ensayo a las necesidades de aprobación. ANATEL también está integrando sus datos de aprobación con el sistema aduanero (SISCOMEX) y, mediante la Resolución n.º 780/2025, ha ampliado las obligaciones de evaluación de la conformidad y homologación (haciendo a las plataformas digitales responsables solidarias de los productos no
conformes), ha introducido normas para los dispositivos reacondicionados en programas públicos y ha establecido nuevas normas de ciberseguridad y sostenibilidad para los centros de datos.
Plásticos destinados al contacto con alimentos
El 1 de abril de 2025 y el 2 de septiembre de 2024, respectivamente, Brasil notificó al Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC dos reglamentos técnicos propuestos por el MERCOSUR: (1) relativo a los envases de polietileno tereftalato (PET) reciclado postconsumo (PCR) de calidad alimentaria destinados a entrar en contacto con alimentos; y (2) relativo a los materiales celulósicos, envases y equipos destinados a entrar en contacto con alimentos. Estados Unidos formuló observaciones sobre estas propuestas el 5 de mayo de 2025 y el 21 de octubre de 2024, respectivamente. En las observaciones se solicitaban aclaraciones técnicas y se preguntaba a Brasil sobre los detalles de su programa de trazabilidad para los envases de PET PCR de grado alimentario. A las partes interesadas de la industria estadounidense les preocupa que las regulaciones puedan dar lugar a procedimientos de trazabilidad poco claros y onerosos para los fabricantes. Las medidas siguen en fase de borrador y aún no se han ultimado
Barreras sanitarias y fitosanitarias
Carne de cerdo
En una declaración conjunta emitida por la Casa Blanca el 19 de marzo de 2019, Estados Unidos y Brasil acordaron condiciones basadas en la ciencia para abrir el mercado brasileño a la carne de cerdo estadounidense. Sin embargo, el mercado brasileño sigue cerrado a la carne de cerdo fresca y congelada de Estados Unidos debido a la preocupación de Brasil de que los productos porcinos importados a Estados Unidos desde la Unión Europea aumenten los riesgos asociados a la peste porcina africana. Brasil no ha aportado pruebas científicas que justifiquen la prohibición, y esta parece incompatible con las normas internacionales de la Organización Mundial de Salud Animal. Las conversaciones entre el Departamento de Agricultura de EE. UU. y el MAPA siguen en curso, pero aún no se ha establecido el acceso de las exportaciones de carne de cerdo estadounidense a Brasil
CONTRATACIÓN PÚBLICA
Aunque Brasil ha tomado medidas para aumentar la transparencia de su mercado de contratación pública, siguen existiendo restricciones y preferencias nacionales. Por ejemplo, las empresas estatales brasileñas solo pueden subcontratar servicios a una empresa extranjeransi no se dispone de experiencia nacional, y las empresas extranjeras solo pueden licitar para prestar servicios técnicos si no hay empresas brasileñas cualificadas. Brasil también exige que los contratos de contratación pública, especialmente en los sectores de la salud y la defensa, incluyan requisitos de compensación para los proveedores extranjeros, que incluyen requisitos de fabricación o coproducción nacional y transferencia de tecnología.
Aunque Brasil exige compensaciones en el comercio de defensa desde la década de 1970, en 2023 el Ministerio de Defensa publicó la nueva Política de Compensaciones Tecnológicas, Industriales y Comerciales en materia de Defensa (PComTIC Defesa) (Ordenanza GM-MD n.º 3.990, de 3 de agosto de 2023), que impone nuevas obligaciones de establecer sobre Empresas Estratégicas de Defensa establece además mecanismos de trato preferencial para los productos y proveedores nacionales en la contratación pública de defensa.
Brasil no es parte del Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC, pero es observador en
el Comité de Contratación Pública de la OMC desde octubre de 2017. Aunque Brasil solicitó
la adhesión al ACP en mayo de 2020, el Gobierno brasileño retiró su oferta de adhesión al acuerdo
el 30 de mayo de 2023, señalando que no deseaba imponer límites al poder de compra del Gobierno.
PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Brasil siguió figurando en la Lista de Vigilancia del Informe Especial 301 de 2025. A pesar de las mejoras registradas en los últimos años, como algunas campañas de lucha contra la piratería en línea, persisten los retos en materia de aplicación de la ley, entre ellos la ausencia de sanciones con carácter disuasorio y los elevados niveles de falsificación y piratería tanto en Internet como en los mercados físicos. La zona de la Rua 25 de Março, en São Paulo, figura en el Informe de 2025 sobre mercados notorios de falsificación y piratería (Lista de Mercados Notorios) por la venta de productos falsificados y pirateados. Unas sanciones
disuasorias y un mayor énfasis en la aplicación de la ley en la región de la triple frontera entre Argentina, Brasil y Paraguay son fundamentales para lograr avances sostenidos en estas cuestiones de propiedad intelectual. La pendencia de las solicitudes de patente de más de casi siete años de media (y de 9,5 años para las patentes farmacéuticas concedidas entre 2020 y 2024) ha afectado a la duración efectiva de la patente. Asimismo, las partes interesadas del sector farmacéutico estadounidense siguen preocupadas por el hecho de que la legislación y la normativa brasileñas no prevean protección contra el uso comercial desleal de resultados de ensayos no divulgados y otros datos generados para obtener la autorización de comercialización de productos farmacéuticos de uso humano, aunque sí se prevé dicha protección para los productos químicos veterinarios y agrícolas. Estados Unidos sigue preocupado por la falta de transparencia y equidad suficientes en la protección de las indicaciones geográficas (IG) y por la necesidad de garantizar que la concesión de la protección de las IG no prive a las partes interesadas de la posibilidad de utilizar nombres comunes, especialmente ahora que Brasil avanza en el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y el MERCOSUR
BARRERAS A LOS SERVICIOS
Servicios audiovisuales
La Ley n.º 12.485 de 2011 impone cuotas de contenido en pantalla a los servicios de televisión de pago, al exigir que cada canal (tanto por satélite como por cable) emita al menos tres horas y media semanales de programación brasileña en horario de máxima audiencia y que un tercio de todos los canales incluidos en cualquier paquete de televisión sean brasileños. Además, la ley delega una importante autoridad reguladora en materia de programación y publicidad a la agencia nacional de desarrollo de la industria cinematográfica, lo que suscita inquietudes sobre la imparcialidad de las decisiones reguladoras. Brasil también mantiene cuotas de películas nacionales para la proyección en salas y la distribución en vídeo doméstico.
Envíos urgentes
El Gobierno brasileño aplica un arancel fijo del 60 % a todos los envíos urgentes importados a través del
proceso de despacho de aduana simplificado. Este proceso limita los envíos comerciales a 100 000 dólares por importador y año. Además, la Aduana brasileña ha establecido límites máximos de valor por envío
para los envíos urgentes de 10 000 dólares para las exportaciones y de 3000 dólares para las importaciones.
Servicios financieros
Brasil exige la autorización del Banco Central de Brasil y del Gobierno para que los bancos y aseguradoras extranjeros establezcan operaciones en Brasil, incluidas sucursales bancarias, utilizando la reciprocidad o el interés nacional como base para la determinación. Los bancos extranjeros pueden establecer filiales, pero los residentes brasileños deben ser directamente responsables de la administración de la institución financiera. Para entrar en el mercado de seguros y reaseguros de Brasil, las empresas estadounidenses deben establecer una filial, participar en una empresa conjunta, adquirir una empresa local o asociarse con una empresa local.El Banco Central de Brasil creó, es propietario, gestiona y regula Pix, una plataforma de pagos instantáneos. Las partes interesadas de EE. UU. han expresado su preocupación por el hecho de que el Banco Central de Brasil conceda un trato preferencial a Pix, lo que supone una desventaja para los proveedores de servicios de pago electrónico de EE. UU. El Banco Central exige el uso de Pix a las entidades financieras con más de 500 000 cuentas
Servicios de telecomunicaciones
Satélites
Brasil permite a las entidades de propiedad brasileña adquirir el derecho exclusivo para operar un satélite y sus frecuencias asociadas desde posiciones específicas. Sin embargo, los operadores de satélites con licencia extranjera solo pueden obtener un derecho no exclusivo (un derecho de aterrizaje) para prestar servicios en territorio brasileño. La ANATEL concede estos derechos de aterrizaje por un plazo fijo no superior a 15 años, tras el cual el operador debe volver a adquirir los derechos de aterrizaje para seguir prestando servicios. Los operadores extranjeros también están obligados a pagar tasas anuales de aterrizaje más elevadas que las empresas brasileñas.
Otros servicios y productos digitales
Tarifas por uso de la red
En 2024, ANATEL llevó a cabo consultas públicas sobre la propuesta de regulación de los «servicios de valor añadido» y las plataformas digitales, incluidas las obligaciones de remuneración. En noviembre de 2024, la Secretaría de Telecomunicaciones del Ministerio de Comunicaciones (MCOM) anunció que el Gobierno descartaría la posibilidad de aplicar un sistema de tarifas de red.
Regulación de la protección de datos personales
La Ley General de Protección de Datos Personales (LGPD) de Brasil restringe la transferencia de datos personales fuera de Brasil. Las normas de aplicación exigen a las empresas utilizar las cláusulas contractuales tipo aprobadas por la Autoridad Nacional de Protección de Datos (ANPD) u otros mecanismos aprobados para las transferencias internacionales de datos.
Sin embargo, el retraso en la implementación de algunos mecanismos ha generado una incertidumbre constante y dificultades operativas para las empresas. A partir de agosto de 2025, las empresas estadounidenses que traten datos personales de ciudadanos brasileños deberán asegurarse de que sus contratos y prácticas de protección de datos estén actualizados y de que se haya nombrado a un delegado de protección de datos. Estados Unidos sigue animando a Brasil a que colabore con las partes interesadas estadounidenses afectadas para garantizar una aplicación coherente y razonable de la normativa y resolver las cuestiones pendientes en materia de implementación.
Regulación de las plataformas digitales
En septiembre de 2025, Brasil presentó formalmente el proyecto de ley 4.675/2025 (el «Proyecto de Ley de Mercados Digitales») ante la Cámara de Diputados para su tramitación legislativa. El proyecto de ley otorgaría a la autoridad de competencia, el CADE, nuevas facultades para designar a las plataformas digitales como «sistemáticamente relevantes» basándose en criterios cualitativos y umbrales de ingresos. Una vez designadas, las empresas se enfrentarían a una serie de obligaciones ex ante, entre las que se incluyen requisitos de interoperabilidad y restricciones a determinadas prácticas comerciales. Los criterios de designación del Proyecto de Ley de Mercados Digitales afectarían de manera desproporcionada a las empresas estadounidenses y permitirían al CADE imponer multas de hasta el 20 % de los ingresos globales en la línea de negocio pertinente, cuyo alcance determinaría el propio CADE.
OTRAS POLÍTICAS Y PRÁCTICAS AJENAS AL MERCADO
Brasil no aplica medidas suficientes contra las políticas y prácticas ajenas al mercado (NMPP) para proteger los mercados estadounidense y brasileño de las distorsiones y garantizar una relación comercial justa y segura.
Brasil no ha suscrito un Acuerdo de Comercio Recíproco con Estados Unidos que incluya compromisos para abordar las distorsiones causadas por dichas NMPP. Brasil participa en el Foro Global sobre Exceso de Capacidad Siderúrgica, dedicado a desarrollar e implementar soluciones colectivas para abordar el exceso de capacidad mundial y mejorar el funcionamiento del mercado en el sector siderúrgico.
TRABAJO
Estados Unidos ha expresado su preocupación por la legislación brasileña en materia de protección de los derechos laborales reconocidos internacionalmente, en particular en lo que respecta a la libertad de asociación y al reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. A Estados Unidos también le preocupa la aplicación de la legislación laboral. Brasil no prohíbe la importación de productos fabricados mediante trabajo forzoso u obligatorio. Por lo tanto, dichos productos pueden entrar y competir en el mercado brasileño. En conjunto, estas cuestiones pueden reducir artificialmente los costes, incluidos los costes laborales, lo que otorga una ventaja desleal a determinados bienes y servicios procedentes de Brasil o producidos en el país.
MEDIO AMBIENTE
Tala ilegal y comercio asociado
La tala ilegal y el comercio de madera talada ilegalmente colocan a las empresas estadounidenses que cumplen con la legislación medioambiental en una situación de desventaja, financian a organizaciones criminales transnacionales, hunden los precios mundiales de la madera y perjudican al medio ambiente y a las comunidades locales. Las partes interesadas estadounidenses han expresado su preocupación por el hecho de que la madera talada ilegalmente en Brasil pueda perjudicar a los productores y fabricantes estadounidenses. Los estudios estiman que casi el 50 % de la madera talada en Brasil —y el 90 % de la madera procedente de la Amazonia brasileña— es ilegal, debido al debilitamiento de las regulaciones medioambientales y de la aplicación de la ley, la producción agrícola comercial y la corrupción generalizada. Los informes públicos señalan que la tala ilegal en Brasil afecta principalmente al ipê y otras especies de gran valor, incluyendo el ipê rosa y amarillo, así como la caoba de hoja grande.
La minería ilegal de oro
Las partes interesadas estadounidenses han expresado su preocupación por la minería ilegal de oro en Brasil, impulsada por la escasa aplicación de la ley y la capacidad limitada a nivel nacional y estatal, así como por la elevada rentabilidad del oro ilícito. Los informes públicos señalan que se estima que el oro ilícito representa el 28 % de la actividad total de extracción de oro en Brasil. La minería ilegal perjudica a las empresas estadounidenses que cumplen con la legislación medioambiental y las normas laborales.
