Diario Neuquino
El Senado de la Nación se prepara para las últimas sesiones del período ordinario de 2026 con una agenda que vuelve a poner en evidencia las diferencias entre el gobierno de Javier Milei y los bloques opositores. Dos proyectos concentran las negociaciones parlamentarias: la adhesión al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, impulsada por la Casa Rosada, y una nueva ley de discapacidad que cuenta con el respaldo de sectores dialoguistas y del kirchnerismo.
Las fechas que se analizan para llevar los proyectos al recinto son el jueves 19 y el jueves 26 de noviembre, aunque todavía no existe una convocatoria definitiva.
origen: https://diarioneuquino.com.ar/el-senado-entra-en-la-recta-final-del-ano-con-dos-leyes-clave-que-enfrentan-al-gobierno-y-la-oposicion/
La actividad legislativa de esta semana será limitada por la visita del papa León XIV a la Argentina y la conmemoración del Día del Empleado Legislativo, prevista para el miércoles 11.
En paralelo, el Senado espera recibir el miércoles 25 de noviembre al jefe de Gabinete, Diego Santilli, para su primer informe de gestión ante la Cámara alta.
El Gobierno busca aprobar el Tratado de Patentes, seguido de cerca por Estados Unidos
Una de las prioridades del oficialismo es avanzar con la adhesión argentina al Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, conocido internacionalmente como PCT.
El acuerdo establece un sistema de presentación de solicitudes internacionales de patentes que facilita la búsqueda de protección para invenciones en distintos países.
La Argentina firmó el tratado décadas atrás y el Senado lo aprobó en 1998. Sin embargo, la Cámara de Diputados recién avanzó con su tratamiento en agosto de este año e introdujo modificaciones que obligaron a devolver el proyecto a la Cámara alta.
El texto obtuvo dictamen en octubre en las comisiones de Relaciones Exteriores y de Industria, por lo que se encuentra en condiciones de llegar al recinto.
Su aprobación es uno de los compromisos vinculados con el entendimiento comercial entre Argentina y Estados Unidos. También figura entre las obligaciones asumidas en los acuerdos del Mercosur con la Unión Europea y con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), integrada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
La Casa Rosada pretende conseguir los votos necesarios para sancionarlo en la sesión prevista para el 19 de noviembre.
La discusión por las patentes farmacéuticas y los laboratorios nacionales
El tratamiento del PCT generó diferencias entre el Gobierno y representantes de la industria farmacéutica argentina.
Durante su paso por Diputados, el oficialismo aceptó dejar en reserva el capítulo II del tratado, relacionado con el procedimiento de examen preliminar internacional de las solicitudes de patentes.
La decisión respondió a objeciones de laboratorios nacionales, que advirtieron sobre posibles consecuencias para la competencia en el mercado de medicamentos.
Una de las principales preocupaciones está relacionada con el denominado evergreening, una práctica mediante la cual algunas compañías buscan prolongar la protección comercial de productos a través de nuevas patentes sobre modificaciones secundarias.
Los laboratorios locales sostienen que este mecanismo podría dificultar la competencia y afectar la producción de medicamentos.
La adhesión al tratado no implica por sí sola que una patente tenga vigencia automática en todos los países miembros, ya que las solicitudes deben atravesar los procedimientos correspondientes en cada jurisdicción.
Con las modificaciones incorporadas por Diputados, el Senado deberá definir si completa la aprobación del acuerdo en los términos que actualmente se encuentran bajo tratamiento.
Discapacidad: la oposición exige una sanción antes de diciembre
El segundo proyecto que concentra la atención parlamentaria es una nueva ley vinculada con la discapacidad.
La iniciativa cuenta con media sanción de Diputados y recibió dictamen en el Senado, después de negociaciones entre representantes de distintos bloques.
La oposición considera que el proyecto debe tratarse antes de que finalice el período ordinario y reclama que sea incorporado a la sesión del 19 de noviembre.
El trámite dejó expuestas diferencias dentro del propio oficialismo.
En Diputados, los legisladores de La Libertad Avanza acompañaron buena parte de los acuerdos alcanzados con la oposición. Sin embargo, cuando la iniciativa llegó al Senado, desde la Casa Rosada surgieron planteos para introducir modificaciones.
La situación generó tensiones con Patricia Bullrich, quien conduce el bloque oficialista en la Cámara alta y había participado de las negociaciones para mantener el texto aprobado por Diputados.
La oposición busca evitar nuevas modificaciones que obliguen a devolver el proyecto a la Cámara baja y demoren su sanción definitiva.
La posibilidad de un nuevo veto presidencial
Si el Senado convierte en ley el proyecto de discapacidad, la atención se trasladará al Poder Ejecutivo.
Javier Milei tendrá la posibilidad de promulgar la norma, observar parcialmente su contenido o vetarla en su totalidad, dentro de los límites establecidos por la Constitución.
La eventual decisión presidencial adquiere relevancia por los antecedentes de enfrentamientos entre el Gobierno y el Congreso alrededor del financiamiento de políticas sociales.
Durante los últimos meses, las cuestiones vinculadas con discapacidad, jubilaciones y universidades estuvieron entre los principales motivos de discusión parlamentaria.
Una eventual sanción de la nueva ley volvería a colocar al Presidente frente a una decisión con consecuencias políticas y legislativas.
Por el momento, no existe una definición oficial sobre qué hará el Ejecutivo si el proyecto resulta aprobado.
Santilli deberá presentar su primer informe de gestión ante el Senado
Otro de los acontecimientos previstos para el cierre de noviembre es la presentación del jefe de Gabinete, Diego Santilli.
La exposición está programada para el miércoles 25 y será la primera desde que asumió la conducción de la Jefatura de Gabinete.
La oposición venía reclamando la presencia del funcionario para responder preguntas sobre la marcha de la administración nacional.
La presentación se realizará en cumplimiento del mecanismo constitucional que establece la obligación del jefe de Gabinete de concurrir periódicamente al Congreso para informar sobre la gestión gubernamental.
La audiencia se producirá en una etapa de negociaciones por el Presupuesto 2027 y de definiciones sobre las iniciativas que el Gobierno pretende aprobar antes de finalizar el año.
Presupuesto 2027, Malvinas y propiedad privada: los otros proyectos pendientes
La agenda parlamentaria también incluye iniciativas que podrían comenzar a discutirse durante las últimas semanas del período ordinario.
Entre ellas aparece el Presupuesto nacional 2027, cuyo avance dependerá del tratamiento que reciba en la Cámara de Diputados.
También se encuentra pendiente una iniciativa relacionada con Malvinas, que podría llegar al Senado si obtiene previamente la aprobación de la Cámara baja.
Por otra parte, está en condiciones de avanzar el proyecto sobre inviolabilidad de la propiedad privada, que incorpora disposiciones relacionadas con la adquisición de tierras por extranjeros.
Durante su tratamiento en Diputados, la oposición logró incluir un límite del 15% para la participación extranjera en la propiedad de tierras.
El proyecto ya cuenta con las firmas necesarias para continuar su trámite legislativo.
Pliegos judiciales y una posible convocatoria a sesiones extraordinarias
Para el martes 17 y miércoles 18 de noviembre están previstas audiencias vinculadas con designaciones judiciales.
La posibilidad de que esos expedientes lleguen al recinto el jueves 26 dependerá de que el Poder Ejecutivo complete el envío de las propuestas requeridas por los bloques parlamentarios.
También existen negociaciones alrededor de un proyecto sobre cabotaje, aunque su tratamiento todavía presenta dificultades para reunir los acuerdos necesarios.
El período ordinario del Congreso concluye el 30 de noviembre. Los asuntos que no alcancen a ser tratados podrían continuar durante diciembre si el Presidente convoca a sesiones extraordinarias y los incorpora al temario.
La definición será especialmente importante para el Presupuesto 2027, los pliegos judiciales y las iniciativas que no consigan completar su recorrido parlamentario durante las próximas semanas.
