kluwerpatentblog.- El Gobierno holandés ha advertido que la situación social en la Oficina Europea de Patentes (OEP) tendrá que mejorar pronto. La
Organización Internacional del Trabajo (OIT) se ha quejado de que no es
aceptable que más de la mitad de la carga de trabajo de su Tribunal sea
generada por las denuncias presentadas contra la Oficina Europea de
Patentes. Los parlamentos de Alemania y Francia han pedido acciones para "defender los derechos fundamentales" en la OEP. La presión sobre el presidente Benoit Battistelli para dimitir o finalmente cambiar las cosas parece más alta que nunca. ¿Sucederá?
"El
Consejo ha mantenido un intercambio de puntos de vista sobre la
situación social en la Oficina y sobre la cuestión del procedimiento de
nombramiento para el próximo Presidente". 151ª reunión del Consejo de Administración de la OEP, celebrada los días 15 y 16 de marzo de 2017 en Múnich.Apenas
refleja la creciente presión que el presidente de la OEP, Benoit
Battistelli, ha tenido que afrontar en una amplia gama de asuntos que
han llevado a un desastroso clima social en la EPO: la polémica
introducción de un nuevo sistema de carrera y las normas sobre licencia
por enfermedad; Revisar
las directrices de investigación del personal y los procedimientos
disciplinarios, como había solicitado el Consejo Administrativo de
Supervisión (CA) en una Resolución de marzo de 2016; Entra en conflicto con las Salas de Recurso sobre su independencia judicial; La falta de reconocimiento del sindicato SUEPO y el despido o degradación de varios dirigentes sindicales, entre otros.El
pasado mes de noviembre, el Tribunal Administrativo de la Organización
Internacional del Trabajo (ILO-AT) rechazó la OEP en dos conflictos
laborales. Tiene consecuencias para cientos de otros casos que ahora también deben ser revisados.En
su sentencia núm. 3785, la OIT-AT dictaminó que un recurso interno
interpuesto por la Comisión de Apelaciones de la OEP era jurídicamente
defectuoso debido a errores en la composición de la Comisión que existía
desde octubre de 2014. El caso núm. 3796 se refería a la introducción
de la nueva carrera sistema. Según la OIT-AT, una solicitud de revisión sobre el sistema de carrera
(de la cual se han presentado cientos) no debería haber sido manejada
por la AC, sino por el presidente de la OEP.Aparte
de esto, un documento excepcional de la OIT fue publicado el mes pasado
sobre "las dificultades causadas por el número de denuncias presentadas
por funcionarios contra la Organización Europea de Patentes (OEP) y que
amenazan la capacidad del Tribunal Administrativo de la OIT para
atender a todos Otras organizaciones ". Después
de describir cómo las "sentencias públicas 3785 y 3796 (...)
identificaron algunas deficiencias graves tanto en el examen
administrativo realizado por el Consejo Administrativo de la OEP como en
el sistema interno de apelación dentro de la OEP", el documento
establece que "mientras en marzo de 2016 ,
El 73 por ciento del total de casos pendientes eran denuncias contra la
OEP, este porcentaje se sitúa actualmente en el 54 por ciento. Sin
embargo, la proporción de quejas relacionadas con la OEP sigue siendo
elevada en comparación con la de las otras 60 organizaciones bajo la
jurisdicción del Tribunal "y" el nivel de los litigios generados dentro
de la Oficina Europea de Patentes sigue representando un reto para el
buen funcionamiento del Tribunal ". El Documento está siendo discutido en la OIT este mes.
Ministro de Relaciones Exteriores Bert Koenders
Holanda, país anfitrión de la sucursal de Rijswijk del EPO, también ha criticado públicamente a Battistelli. Aunque el Tribunal Supremo de Holanda dictaminó en enero que la Oficina Europea de Patentes podía invocar su inmunidad de jurisdicción de los tribunales holandeses en conflicto con los sindicatos, el Ministro Bert Koenders de Relaciones Exteriores escribió una carta al Parlamento el 23 de febrero en la que declaraba : "Esta inmunidad no impide que el país anfitrión entable una conversación con la dirección de la OEP acerca de la continua agitación entre la dirección y el personal de la OEP. (...) En este contexto, informé al Sr. Minnoye [un vicepresidente de la OEP, ed.] De que los disturbios internos han estado durando demasiado tiempo y que la situación ahora necesita mejorar rápidamente. Con objeto de comenzar rápidamente a restablecer la confianza entre la dirección y el personal, se propone reanudar un diálogo social constructivo e introducir a corto plazo varias medidas de fomento de la confianza (...):* Incluir a las partes externas en el procedimiento interno de queja, para que este procedimiento sea experimentado con imparcialidad e independencia por parte del personal;* Reconsideración de las medidas disciplinarias aplicadas con respecto a ciertos sindicalistas. (...)Si no hay una clara mejora en las relaciones laborales dentro del OPO a corto plazo, no veo otra opción que no sea la discusión de la situación a un alto nivel político con los Estados miembros de la Organización Europea de Patentes ", escribió Koenders.
Holanda, país anfitrión de la sucursal de Rijswijk del EPO, también ha criticado públicamente a Battistelli. Aunque el Tribunal Supremo de Holanda dictaminó en enero que la Oficina Europea de Patentes podía invocar su inmunidad de jurisdicción de los tribunales holandeses en conflicto con los sindicatos, el Ministro Bert Koenders de Relaciones Exteriores escribió una carta al Parlamento el 23 de febrero en la que declaraba : "Esta inmunidad no impide que el país anfitrión entable una conversación con la dirección de la OEP acerca de la continua agitación entre la dirección y el personal de la OEP. (...) En este contexto, informé al Sr. Minnoye [un vicepresidente de la OEP, ed.] De que los disturbios internos han estado durando demasiado tiempo y que la situación ahora necesita mejorar rápidamente. Con objeto de comenzar rápidamente a restablecer la confianza entre la dirección y el personal, se propone reanudar un diálogo social constructivo e introducir a corto plazo varias medidas de fomento de la confianza (...):* Incluir a las partes externas en el procedimiento interno de queja, para que este procedimiento sea experimentado con imparcialidad e independencia por parte del personal;* Reconsideración de las medidas disciplinarias aplicadas con respecto a ciertos sindicalistas. (...)Si no hay una clara mejora en las relaciones laborales dentro del OPO a corto plazo, no veo otra opción que no sea la discusión de la situación a un alto nivel político con los Estados miembros de la Organización Europea de Patentes ", escribió Koenders.
La secretaria de Estado holandesa, Martijn van Dam, de Economía,
mostró el descontento del gobierno en las respuestas a las preguntas
parlamentarias, que fueron publicadas el 2 de marzo de 2017. Dos citas:"La cuestión de si hay un nivel de arbitrariedad es imposible responder sin conocimiento de casos individuales. Sin embargo, el gobierno cree que para crear un diálogo social
significativo, no es propicio para un número significativo de dirigentes
sindicales involucrarse en investigaciones y procedimientos
disciplinarios "."Los
representantes holandeses discuten regularmente la situación en la OEP,
con todos los involucrados, incluyendo la administración, otros estados
miembros, partes interesadas, miembros del personal y sus
representantes y líderes sindicales. Esto da la impresión de una organización donde gobierna el modelo de conflicto. La modernización significativa y buena parece estar acompañada de un estilo de gestión restrictivo. Con todo el respeto que el gobierno tiene por el primero, sigue apelando fuertemente a la dirección del OPO en este último ".En Alemania y Francia, las preocupaciones también se expresaron a un alto nivel. El mes pasado, los representantes del parlamento en Baviera, sede de
la oficina de la OEP en Munich, pidieron a los líderes bávaros,
federales y europeos "que presionen duro para defender los derechos
fundamentales" del personal de la OEP.
Richard Yung
En Francia, el gobierno respondió a las preguntas del senador socialista Richard Yung el mes pasado, afirmando que el estudio "objetivo e independiente, realizado por la empresa PriceWaterhouseCoopers, presentado en octubre de 2016, evidenció el deterioro del clima social dentro la Oficina. Este deterioro daña la imagen de la organización; También perjudica, indirecta pero ciertamente, la imagen de Francia en el extranjero y dentro de las organizaciones internacionales, a pesar de las condiciones de remuneración muy favorables para el personal en comparación con otras organizaciones internacionales ".Además, el gobierno "sigue estando plenamente comprometido a reafirmar la preocupación de Francia al ver que una situación social inaceptable se vuelve a normalizar. Esta normalización es esencial para crear condiciones de mayor eficiencia por parte de la OEP en el contexto de la introducción de la patente europea con efecto unitario, cuyo objetivo es permitir que Europa se afirme en el campo de la propiedad intelectual e industrial en el mundo de la innovación. 'A pesar de las duras críticas, Battistelli ha logrado hasta el momento reunir suficiente apoyo en el Consejo de Administración, con sus representantes de 38 Estados miembros de la OEP, para seguir adelante. Es difícil desde el exterior entender por qué esto es. En cualquier país democrático, sabríamos lo que estaba sucediendo. Pero en la OEP no hay transparencia o algo así como el control parlamentario. Y como una organización internacional que goza de inmunidad y opera en el sector especializado de patentes, ha escapado desde hace mucho tiempo a la atención de la prensa dominante. Con el fin de expulsar al presidente, una mayoría cualificada 3/4 de los votos en la CA es necesaria. Aparentemente hay al menos diez Estados que están satisfechos con las reformas de Battistelli, por ejemplo, el sistema de sueldos y pensiones, y sus medidas para mejorar el desempeño de la Oficina; Pese a los graves problemas en materia de derechos de los trabajadores. También puede ser un factor que más patentes concedidas generan más ingresos para los estados miembros de la OEP o sus oficinas de patentes.Battistelli ha señalado a menudo que sus reformas son muy exitosas. A principios de este mes, la OEP publicó su Informe anual 2016, que dice: "Debido a medidas eficaces para mejorar su productividad, la Oficina Europea de Patentes publicó 96.000 patentes concedidas en 2016, un 40% más que en 2015 y una nueva marca alta Su historia "Los resultados" demuestran claramente que las reformas introducidas en el OEP en los últimos cinco años son efectivas y reflejan las necesidades de la economía europea ".Pero ¿es esto realmente lo que la economía necesita, como afirma el EPO? La página web alemana JUVE publicó recientemente los resultados de una encuesta realizada entre 186 empresas tecnológicas de todo el mundo, lo que reveló serias preocupaciones sobre el funcionamiento de la Oficina Europea de Patentes. El 87 por ciento de los encuestados dijo que Battistelli no está haciendo un buen trabajo. Menos de un tercio está satisfecho con la reforma de las Salas de Recurso. 54 por ciento quiere que Battistelli dimita y sólo 8 por ciento dice que debe quedarse. Además, existe una creciente preocupación por el efecto de la agitación OEP sobre la calidad de las patentes, según la encuesta.Sin embargo, el mandato de Battistelli como presidente termina en julio de 2018 y, aunque está bajo una gran presión para mejorar la situación social en el OEP, no es probable que se vaya antes de eso. El procedimiento de nombramiento para el próximo presidente, mencionado en el comunicado de prensa del OEP, fue iniciado y discutido brevemente la semana pasada y la intención es acordar un texto para un anuncio de vacante en la próxima reunión en junio, con el procedimiento de selección
