sábado, 4 de abril de 2026

Argentina: Informe 2026 de Estados Undos sobre las barreras al comercio exterior

 


 ustr.gov

 El superávit comercial de Estados Unidos con Argentina en el sector de bienes fue de 1.600 millones de dólares en 2025, lo que supone un descenso del 19,3 % (385,9 millones de dólares) con respecto a 2024. Las exportaciones de bienes de Estados Unidos a Argentina ascendieron a 9.900 millones de dólares en 2025, lo que representa un aumento del 8,9 % (805,9 millones de dólares) respecto a 2024. 

 

Las importaciones de bienes de Estados Unidos procedentes de Argentina ascendieron a 8.300 millones de dólares en 2025, lo que supone un aumento del 16,8 % (1.200 millones de dólares) respecto a 2024. El comercio total de bienes de EE. UU. (exportaciones más importaciones) con Argentina se estimó en 18 200 millones de dólares en 2025. Argentina fue el 36.º mercado de exportación de bienes de EE. UU. en 2025.
El superávit comercial de Estados Unidos en el sector de los servicios con Argentina fue de 5.900 millones de dólares en 2025, lo que supone un aumento del 24,1 % (1.200 millones de dólares) con respecto a 2024. Las exportaciones de servicios de Estados Unidos a Argentina ascendieron a 8.800 millones de dólares en 2025, un 19,3 % (1.400 millones de dólares) más que en 2024. 

Las importaciones de servicios de Estados Unidos procedentes de Argentina ascendieron a 2.900 millones de dólares en 2025, lo que supone un aumento del 10,5 % (273 millones de dólares) con respecto a 2024. El comercio total de servicios de Estados Unidos con Argentina se estimó en 11.700 millones de dólares en 2025. Argentina fue el trigésimo mercado de exportación de servicios de Estados Unidos en 2024 (últimos datos disponibles).


ACUERDOS COMERCIALES


Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre Estados Unidos y Argentina Estados Unidos y Argentina firmaron un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA) el 23 de marzo de 2016. El TIFA es el principal mecanismo para el diálogo sobre cuestiones comerciales y de inversión entre Estados Unidos y Argentina.


Acuerdo entre Estados Unidos y Argentina sobre Comercio e Inversión Recíprocos


El 5 de febrero de 2026, Estados Unidos y Argentina firmaron el Acuerdo entre Estados Unidos y Argentina sobre Comercio e Inversión Recíprocos (ARTI). El ARTI entrará en vigor tras su aprobación por parte del Congreso de Argentina. Este capítulo del NTE incluye un conjunto ilustrativo de las disposiciones del ARTI que abordan las barreras identificadas. Estados Unidos seguirá de cerca la aplicación del ARTI por parte de Argentina. mercado de exportación en 2024 (últimos datos disponibles).

POLÍTICAS DE IMPORTACIÓN


Aranceles


El tipo arancelario medio aplicado por la Argentina en régimen de nación más favorecida (NMF) fue del 12,5 % en 2024 (últimos datos disponibles). El tipo arancelario medio aplicado por la Argentina en régimen de NMF fue del 9,5 % para los productos agrícolas y del 13,0 % para los productos no agrícolas en 2024 (últimos datos disponibles). Argentina ha consolidado el 100 % de sus líneas arancelarias en la Organización Mundial del Comercio (OMC), con un tipo arancelario consolidado medio en la OMC del 31,8 %. En 2025, Argentina redujo los aranceles en 978 líneas arancelarias, concentradas en textiles y calzado, maquinaria de capital , juguetes y tecnología de las telecomunicaciones.

Argentina es miembro fundador del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), creado en 1991, que
también está integrado por Brasil, Bolivia (que aún se encuentra en proceso de incorporar la normativa del MERCOSUR),
Paraguay y Uruguay. El Arancel Externo Común (AEC) del MERCOSUR oscila entre el 0 % y el 35,0 % ad valorem. Cualquier mercancía importada a Argentina (excluidas las zonas francas) está sujeta al pago del CET a la autoridad aduanera argentina. Si el producto se reexporta posteriormente a otro país del MERCOSUR, el CET debe pagarse de nuevo al segundo país. El MERCOSUR aprobó un Código Aduanero Común (CCC) en 2010 y puso en marcha un plan para eliminar la doble aplicación del CET dentro del MERCOSUR en 2021. Sin embargo, solo Argentina ha ratificado el CAC, por lo que aún no ha entrado en vigor.
En el marco del ARTI, Argentina acordó preferencias arancelarias para productos clave de EE. UU., entre los que se incluyen medicamentos, productos químicos, maquinaria, productos de tecnologías de la información, dispositivos médicos, vehículos de motor y una amplia gama de productos agrícolas. 

Impuestos


Impuesto estadístico


Argentina sigue aplicando un impuesto estadístico, actualmente del 3 %, sobre los bienes importados para el consumo. El impuesto está autorizado hasta 2027, aunque el Gobierno ha acordado su eliminación gradual para los productos estadounidenses en el marco del ARTI.


Impuestos sobre el valor añadido


Argentina aplica un tipo estándar del impuesto sobre el valor añadido (IVA) del 21 % a la mayoría de los bienes y servicios, incluidas las exportaciones estadounidenses a Argentina. Argentina devuelve el IVA de las exportaciones, incluidas las exportaciones a los Estados Unidos.
Se aplica un tipo reducido del IVA del 10,5 % a categorías específicas, entre las que se incluyen determinados productos alimenticios básicos, suministros médicos, actividades de construcción, transporte de pasajeros de larga distancia, bienes de capital y periódicos y revistas impresos, mientras que se aplica un tipo del 27 % a determinados servicios públicos, como las telecomunicaciones y el suministro de electricidad, gas y agua no doméstico. 

Los procesos de recaudación fiscal de Argentina suponen una carga para las importaciones, ya que, en la práctica, exigen el pago anticipado de los impuestos sobre la renta.
Cuando se importan mercancías, Argentina recauda un porcentaje del valor de las importaciones en concepto de retención del impuesto sobre la renta, que se deduce de los impuestos sobre la renta del importador. En concreto, el importador debe abonar un IVA anticipado, que oscila entre el 10 y el 20 por ciento, salvo que las mercancías sean para uso personal. Además, el importador es responsable de una retención del impuesto sobre la renta del 6 % al 11 % del valor de las mercancías importadas.
Las importaciones de bienes de consumo también están sujetas a un tipo adicional de IVA anticipado del 20 %, y las importaciones de bienes de capital tienen un 10 % adicional. Aunque algunos de estos impuestos se compensan tras la importación, los largos retrasos en la práctica dejan a muchas empresas con devoluciones fiscales crónicamente pendientes de pago. En el entorno inflacionario de Argentina, este sistema de pago anticipado supone una carga desproporcionada para las importaciones. Desde 2022, el Gobierno argentino exige información adicional para solicitar el reembolso estándar del IVA tras la exportación, lo que ha introducido retrasos adicionales en el proceso, elevando los costes y la incertidumbre para las operaciones comerciales 

En virtud del ARTI, Argentina se ha comprometido a abstenerse de imponer cualquier IVA que discrimine a las empresas estadounidenses.


Barreras no arancelarias


Prohibiciones y restricciones a la importación


El 16 de abril de 2025, el Gobierno argentino promulgó el Decreto 273/2025, que eliminó las prohibiciones a la importación de categorías específicas de bienes de capital usados, entre los que se incluyen determinados tipos de maquinaria y equipos mecánicos, equipos eléctricos y electrónicos, equipos de transporte (excluidos los vehículos de motor y sus piezas), máquinas de impresión y moldeo, máquinas de validación de criptomonedas e instrumentos ópticos y de medición.  

En consecuencia, estos bienes pueden importarse ahora a Argentina. El derecho de importación extra-zonal aplicable a los bienes nuevos se duplica para sus equivalentes usados, pero el total de los derechos no puede superar el 35 %.
El Decreto 273/2025 también eliminó el Certificado de Importación de Mercancías Usadas, sustituyendo el proceso por un procedimiento de importación automático basado en una declaración jurada presentada a través del Sistema Informático Malvina. 

Además, Argentina sigue permitiendo la importación de equipos usados para la industria minera en virtud de la Ley de Inversiones Mineras (Ley N.º 24.196), siempre que los equipos no superen el 50 por ciento de su vida útil.

Argentina mantiene prohibiciones sobre la importación de determinados bienes usados, tales como reactores nucleares, motores de pistón alternativo, transformadores, convertidores (inversores) y rectificadores de estado sólido, entre otros, tal y como se detalla en el anexo II de la Resolución 909/94 y sus modificaciones. 

En general, sigue estando prohibida la importación de vehículos de motor usados. Argentina sigue considerando los productos reacondicionados como productos usados; cualquier restricción restante sobre los productos usados se aplica también a sus equivalentes reacondicionados. En el marco del ARTI, Argentina ha acordado colaborar con Estados Unidos en esta cuestión. 

Acceso al mercado de divisas para las importaciones


El 14 de abril de 2025, el Banco Central de la República Argentina (BCRA) publicó la Comunicación «A» 8226, por la que se eliminaba el anterior plazo de espera de 30 días para los pagos de importaciones en nuevas transacciones. Los importadores pueden ahora acceder al Mercado Único de Cambios Libre (MULC) y pagar a los proveedores extranjeros inmediatamente tras el despacho de aduana, a partir de la fecha de registro oficial.


Restricciones al cambio de divisas y a los flujos de capital


Las empresas que acceden al MULC tienen prohibido realizar transacciones financieras en dólares (MEP, mercado local de bonos en dólares o mercados de swaps de divisas de primera línea) durante 90 días, y la misma restricción se aplica a la inversa. En septiembre de 2025, mediante la Comunicación «A» 8336, el BCRA estableció que las personas físicas que compraran dólares estadounidenses oficiales no podrían acceder al MEP (mercado local de bonos en dólares) ni a los mercados de swaps de valores de primera categoría (liquidación en dólares mediante valores) durante 90 días. 

En septiembre de 2025, mediante la Comunicación «A» 8331, Argentina restableció la repatriación de
dividendos por las ganancias generadas a partir de 2025. Los dividendos devengados en años anteriores siguen sujetos a restricciones de repatriación, lo que afecta de manera desproporcionada a las entidades extranjeras presentes en el mercado.
En octubre de 2025, el Banco Central aclaró que las billeteras virtuales y las empresas de tecnología financiera no están autorizadas a actuar como intermediarios en el mercado oficial de divisas. Solo los bancos y las casas de cambio autorizadas pueden realizar transacciones oficiales en moneda extranjera en nombre de particulares. 

Legalización consular


Argentina ha impuesto requisitos de legalización consular costosos y que requieren mucho tiempo a la documentación de importación, una práctica que va en contra de la tendencia actual en materia aduanera. En virtud del ARTI, Argentina ha acordado eliminar estos requisitos de legalización consular para las mercancías estadounidenses. 

BARRERAS TÉCNICAS AL COMERCIO / BARRERAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS


Barreras técnicas al comercio
Plásticos destinados al contacto con alimentos

 
El 13 de febrero de 2025 y el 21 de junio de 2024, respectivamente, Argentina notificó al Comité de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio dos propuestas de reglamentaciones técnicas del MERCOSUR: (1) relativa a los envases de polietileno tereftalato (PET) reciclado postconsumo (PET PCR) de calidad alimentaria destinados a entrar en contacto con alimentos; y (2) relativa a los materiales celulósicos, envases y equipos destinados a entrar en contacto con alimentos. Estados Unidos formuló observaciones sobre estas propuestas el 11 de abril de 2025 y el 20 de agosto de 2024, respectivamente. En los comentarios se solicitaban aclaraciones técnicas y se preguntaba a Argentina sobre los detalles de su programa de trazabilidad para envases de PET PCR de grado alimentario. Las partes interesadas de la industria estadounidense expresaron su preocupación por que las regulaciones pudieran dar lugar a procedimientos de trazabilidad poco claros y onerosos para los fabricantes. A 31 de diciembre de 2025, las medidas seguían en fase de borrador y aún no se habían ultimado.

Normativa sobre vehículos de motor


En 2025, Argentina tenía previsto comenzar a aplicar los requisitos de protección de peatones para vehículos de motor basados en el Acuerdo de 1958 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas.
La aplicación de esta medida perjudica a los vehículos fabricados según las Normas Federales de Seguridad de Vehículos Motorizados (FMVSS) de EE. UU., ya que Estados Unidos no cuenta con requisitos obligatorios de protección de peatones.
En virtud del ARTI, Argentina ha acordado aceptar vehículos y piezas de vehículos fabricados para cumplir con las FMVSS y las normas de emisiones de EE. UU. y vendidos en Estados Unidos, así como aceptar los procedimientos de conformidad de EE. UU. para productos automovilísticos sin requisitos de conformidad adicionales para su entrada en el mercado argentino. 

Barreras sanitarias y fitosanitarias
Ganado vivo

 
Argentina eliminó su prohibición de importar ganado vivo de Estados Unidos en 2025.


PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL


Argentina siguió figurando en la Lista de Vigilancia Prioritaria del Informe Especial 301 de 2025. La situación de los innovadores en los sectores farmacéutico y agroquímico plantea importantes retos. En primer lugar, el alcance de la materia patentable está significativamente restringido por la normativa argentina, aunque Argentina ha colaborado con Estados Unidos y las partes interesadas estadounidenses para abordar esta cuestión. En segundo lugar, las políticas actuales ofrecen una protección inadecuada contra el uso comercial desleal y la divulgación no autorizada de datos de ensayos no divulgados
y otros datos presentados al Gobierno argentino en el marco de su largo proceso de aprobación de comercialización. Estados Unidos sigue preocupado por la falta de transparencia y equidad suficientes en la protección de las indicaciones geográficas (IG) y por la necesidad de garantizar que la concesión de la protección de las IG no prive a las partes interesadas de la posibilidad de utilizar nombres comunes, especialmente ahora que Argentina avanza en el Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y el MERCOSUR. Además, persiste el retraso en la tramitación de las solicitudes de patente para productos farmacéuticos y biosimilares, lo que da lugar a demoras injustificadas para estos productos. 

La aplicación de los derechos de propiedad intelectual en Argentina sigue resultando un reto, ya que los productos falsificados y pirateados siguen estando ampliamente disponibles. Los mercados físicos de La Salada y Barrio Once figuran ambos en la Revisión de 2025 de los mercados notorios por falsificación y piratería (Lista de mercados notorios). Por ejemplo, La Salada, en Buenos Aires, uno de los mayores mercados negros de productos falsificados y pirateados de Argentina, sigue vendiendo productos falsificados en línea, a pesar de que las autoridades restringieron en gran medida las operaciones de La
Salada y realizaron repetidas redadas en el Barrio Once. Además, el régimen jurídico vigente y la débil aplicación de la ley siguen obstaculizando la capacidad de los titulares de derechos, las fuerzas del orden y los fiscales para detener, mediante acciones legales, el crecimiento de los mercados ilegales, tanto en línea como físicos. 

En el marco del ARTI, Argentina ha asumido compromisos que beneficiarán a los innovadores y creadores estadounidenses al mejorar la protección de la propiedad intelectual y dar prioridad a la lucha contra el robo de propiedad intelectual.
Esto incluye adherirse y aplicar plenamente los principales tratados internacionales de propiedad intelectual, así como adoptar medidas para resolver numerosas cuestiones de propiedad intelectual pendientes desde hace tiempo identificadas en el Informe Especial 301 del USTR.
Argentina también se ha comprometido a establecer normas sólidas de transparencia y equidad en materia de protección de las indicaciones geográficas (IG) y a garantizar que los productos estadounidenses puedan seguir utilizando términos que han sido protegidos injustamente como IG. 

 BARRERAS A LOS SERVICIOS

 

Al igual que los importadores de bienes, los proveedores de servicios están sujetos a restricciones en su capacidad para acceder al mercado de divisas.


Servicios audiovisuales

 
La Ley de Medios de Comunicación de Argentina impone requisitos de producción a los materiales publicitarios y promocionales. La Ley de Medios de Comunicación también establece requisitos de contenido de emisión para las empresas con licencias de radio (en particular para noticias y música) y para los operadores de televisión privados.


Otros servicios y productos digitales
Protección de datos

 
Argentina no reconoce a Estados Unidos como una jurisdicción «adecuada» para la transferencia de datos personales en virtud de su ley de protección de datos, aunque el Gobierno se ha comprometido a hacerlo. En su lugar, las transferencias de datos a Estados Unidos requieren cláusulas contractuales tipo u otras garantías adicionales, lo que se traduce en una mayor complejidad operativa, un aumento de los costes de cumplimiento y retrasos en la implementación de los servicios. El ARTI incluye compromisos para abordar esta cuestión.

OTRAS POLÍTICAS Y PRÁCTICAS AJENAS AL MERCADO

 
Argentina no aplica medidas suficientes contra las políticas y prácticas ajenas al mercado (NMPP) con el fin de proteger los mercados estadounidense y argentino de las distorsiones y garantizar una relación comercial justa y segura. En virtud del ARTI, Argentina ha aceptado disposiciones para hacer frente a las distorsiones causadas por dichas NMPP.
Argentina también participa en el Foro Global sobre el Exceso de Capacidad Siderúrgica, dedicado a desarrollar e implementar soluciones colectivas para abordar el exceso de capacidad mundial y mejorar el funcionamiento del mercado en el sector siderúrgico. 

TRABAJO


A Estados Unidos le preocupan las leyes argentinas relativas a la protección de los derechos laborales reconocidos internacionalmente, en particular en lo que respecta a la libertad de asociación y al reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva. A Estados Unidos también le preocupa la aplicación de la legislación laboral.
Argentina aún no ha prohibido la importación de productos fabricados mediante trabajo forzoso u obligatorio.
Por lo tanto, dichos productos pueden entrar y competir en el mercado argentino. En conjunto, estas cuestiones pueden reducir artificialmente los costes, incluidos los costes laborales, lo que otorga a determinados bienes y servicios procedentes de Argentina y dentro del país una ventaja
desleal.
En virtud del ARTI, Argentina ha acordado abordar diversas preocupaciones relacionadas con el trabajo que Estados Unidos ha planteado y aplicar una prohibición de la importación de productos fabricados mediante trabajo forzoso u obligatorio. 

MEDIO AMBIENTE


Tala ilegal y comercio asociado

 
La tala ilegal y el comercio de madera talada ilegalmente colocan en una situación de desventaja injusta a las empresas estadounidenses que cumplen con la legislación medioambiental, financian a organizaciones criminales transnacionales, hunden los precios mundiales de la madera y perjudican al medio ambiente y a las comunidades locales. Las partes interesadas han expresado su preocupación por la madera talada ilegalmente procedente de Argentina, en particular a lo largo de la frontera entre Brasil, Paraguay y Argentina, impulsada por una aplicación débil o ineficaz de las leyes medioambientales, especialmente en zonas remotas, la producción agrícola comercial y la falta de capacidad, lo que podría perjudicar a los productores y fabricantes estadounidenses. En el marco del ARTI, Argentina ha acordado abordar las preocupaciones relativas a la tala ilegal y el comercio asociado. 

El comercio ilegal de especies silvestres y los delitos asociados

 
El tráfico de especies silvestres es un grave delito transnacional que amenaza la seguridad y la prosperidad económica.
Argentina actúa como país de origen, tránsito y destino para el tráfico de especies silvestres, en particular de pieles exóticas (caimán, lagartos y jaguares) y aves vivas. Los controles fronterizos deficientes, así como la escasa aplicación de la legislación medioambiental y la corrupción, facilitan esta actividad ilícita. El comercio ilegal de especies silvestres socava a las empresas legítimas de EE. UU., por ejemplo en los sectores de mascotas, moda e investigación médica, que cumplen con estrictas normativas y prácticas sostenibles, y contamina las cadenas de suministro globales, que podrían estar plagadas de productos ilícitos que, en última instancia, pueden llegar a los consumidores estadounidenses. En virtud del ARTI, Argentina ha acordado adoptar medidas para combatir, y cooperar para prevenir, el comercio de fauna y flora silvestres que hayan sido capturadas o comercializadas en
violación de la ley. 

Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada

 
Argentina se enfrenta a importantes retos en relación con la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). La pesca INDNR en aguas argentinas y adyacentes puede poner en desventaja en el mercado mundial a los pescadores y productores de productos del mar legítimos que se adhieren a prácticas pesqueras legales y sostenibles, y genera una competencia desleal.
Los informes públicos señalan que buques pesqueros extranjeros de otros países, incluida China, se concentran justo fuera de la zona económica exclusiva (ZEE) argentina para pescar calamar sin que exista una organización regional de gestión pesquera en la zona que garantice que dichas actividades se gestionen y supervisen de forma sostenible para prevenir la pesca IUU. Algunos de estos buques también habrían entrado en la ZEE de Argentina para pescar ilegalmente. Dado que Argentina es uno de los principales exportadores de pescado y productos pesqueros a Estados Unidos, es probable que esta pesca INDNR esté afectando a las cadenas de suministro y a los productores estadounidenses. En virtud del ART, Argentina se ha comprometido a abordar las preocupaciones relativas a la pesca INDNR. 

Minería ilegal

 
Las partes interesadas han expresado su preocupación por la minería ilegal de oro y litio en Argentina, impulsada por la débil aplicación de la ley y la capacidad limitada a nivel nacional y provincial, la falta de trazabilidad y la elevada rentabilidad del oro ilícito. La minería ilegal perjudica a las empresas estadounidenses que cumplen con la legislación medioambiental y las normas laborales. Argentina suministró el 56 % del total de las importaciones de litio de Estados Unidos en 2025. Argentina ha
acordado abordar las preocupaciones relativas a la minería ilegal en el marco del ARTI.